很多人一提统一,都觉得仗打赢了后面就顺了。我倒觉得,真正难的不是"打",是打完之后的那三五年。
9月12日,北京一场座谈会把这个"后半程"摆到了台面上,学者们的判断很直接:如果真走到那一步,不会打完就直接进入正常治理,中间有一个关键的"过渡期",可以实施"准军事管治",时间三到五年。
你没听错,不是三五个月,是三到五年。为什么要这么久?一个社会运转了几十年,有自己的警察、法院、学校、银行,突然顶层架构变了,底下的人能一下子适应吗?菜市场还开不开?公交车还跑不跑?
这些事看着小,一件接不上就是大乱子。我个人觉得,"准军事管治"这四个字,重点不在"军事",在"准"。军队不是来当警察管老百姓的,而是在最乱的那阵子托住底,保证社会不崩。
等秩序稳了,该交还给地方治理的就交回去。这是一个过渡,不是永久状态。座谈会上还提到,过渡期里要对"激进台独"头目、勾结外部势力出卖国家利益的人进行刑事追责。
这话听着硬,但你仔细品,它针对的是极少数人,不是普通台湾民众。中国社科院台湾研究所研究员陈桂清说得很明白:非和平方式针对的是外国势力和"台独"分裂势力,绝不是针对台湾普通老百姓。
这一点我特别认同。两千三百万台湾同胞里,真正搞"台独"的有多少?大部分人就是想过安稳日子。统一之后,最该保护的就是这些普通人的生活。把极少数头目的问题解决掉,社会面才能尽快稳下来。
再往深了看,这次座谈会不是凭空想出来的。主办单位里有香港"一国两制"研究院,有深圳大学港澳基本法研究中心,说白了就是带着港澳的经验教训来的。香港回归这么多年,哪些地方做得好,哪些走了弯路,学者们心里都有本账。
香港"一国两制"研究院院长王建民就说了,研究台湾方案,得先把港澳的经验教训研究透了,才能做出好的安排。这话朴实,但在理。港澳是"一国两制"的试验田,台湾方案不能照搬,但也不能不看。
比如共识里提到,未来台湾要实行"行政主导"加"依法治理",要坚定实现"爱国者治台"。你品品,这是不是从香港经验里提炼出来的?香港过去几年遇到的一些问题,根子就在于治理权没有牢牢掌握在爱国者手里。
台湾方案提前把这个补丁打上,就是少走弯路。还有一点很讲究,共识里说台湾的司法终审权要做合理调整,涉及国家主权、安全、防务和对外事务的终审权归中央,一般的民事刑事商事还是归台湾自己。
这个安排既守住了底线,又给了地方足够空间。咱们换个角度看,对面那些人原来是什么算盘?他们觉得大陆要么不敢打,要么打了也治不好,最后只能不了了之。现在学者们把过渡期怎么管、管多久都研究得这么细,等于把他们最后那点幻想也戳破了。
原来"台独"势力天天喊"台湾地位未定论",觉得国际社会会一直撑腰。现在呢?大陆这边连统一后三五年的过渡期治理方案都在认真研究了,说明统一不是"会不会"的问题,而是"怎么统、统完怎么治"的问题了。
外部势力也一样。他们原来的预设是,只要给台湾卖武器、搞军演,就能把局势拖住。但现在大陆的研究已经深入到"战后治理"这个层面了,说明准备是全链条的,不是只准备军事这一环。你说他们被动不被动?
不过我也得说句公道话,这次座谈会形成的是学者共识,不是最终政策。北京联合大学台湾研究院的陈星就说了,"一国两制"台湾方案还处在讨论、协商、集思广益的阶段。这些是专家的研究成果,是给决策层提供参考的。
而且从头到尾,学者们都在强调一个前提:和平统一是首选。共识第二条写得清清楚楚,坚持"和平统一、一国两制"的大政方针。
非和平方式是兜底,是在"台独"和外部势力逼到墙角时的最后手段。能谈着解决,谁愿意动武呢?
中央民族大学法学院副院长田飞龙也说了,台湾方案要有自己的主体性、开放性和创新性,不能简单照搬港澳。
台湾的情况比港澳复杂得多,人口多、面积大、社会结构更复杂,还牵扯到更复杂的国际因素,方案设计必须更精细。
最后我想说,不管是和平统一还是非和平统一,最终的目标都是让台湾老百姓过上更好的日子。共识里讲"由战及治""由治及兴",落脚点在"兴"字上。
安全平稳过渡只是第一步,让台湾社会重新繁荣起来,让两岸同胞共享民族复兴的红利,才是真正的大文章。
