数据也有"身份证"了！我国正式推行数据产权登记制度

记者9月11日从国家数据局了解到，我国正式开展数据产权登记工作，为各类形态的数据出具"身份证明"，明确数据"是谁持有的""能拿来干什么""谁可以用"等权利归属。

我觉得这个制度的核心可以用一句话概括：以前数据是谁采的、谁能用、怎么交易，很多时候扯不清楚；现在有了官方登记凭证，就像房产证一样，数据也有了自己的"户口本"。"十五五"规划纲要明确提出构建全国统一的数据产权登记体系，着力解决此前市面上多种类型数据登记并存、标准不一、互认不足的问题，实现"一次登记、全国通用"。

我认为具体怎么操作呢？数据产权包括持有权、使用权、经营权三项权利，三者相互独立，可以申请登记一项、两项或三项。举个例子：一家车企合法采集了生产排产、零部件采购等数据，享有持有权和使用权；它把数据授权给银行做信用评估，银行就获得了使用权；再授权给数据中介对外交易，中介就获得了经营权。而且数据跟土地不一样，它可以复制、可以共享，一份数据的使用权可以由多个权利人同时享有。

我发现目前北京国际大数据交易所、深圳数据交易所等已率先成为数据产权登记机构，登记流程包括申请、受理、审查、公示、异议处理、信息存证、凭证核发共七步，凭证有效期5年。登记结果同步汇集至国家数据产权登记服务系统，统一公示、统一查询。目前已有56份数据产权登记凭证通过公示，涵盖信息技术、交通运输、科学研究、医疗卫生等领域。这个制度的落地，本质上是在为数据要素市场化铺路——让数据像土地、劳动力一样，成为可确权、可交易、可流通的生产要素。

信息来源：央视新闻（2026-09-11）