法国要直接堵住德国的嘴!
9月9日,欧盟委员会敲定一份搅动国际贸易格局的立法提案,也就是新版《公共采购法》。法国出身的欧盟工业事务专员塞茹尔内在媒体面前近乎公开敲打德国:新规落地之后,倘若德国地方政府依旧采购中国电动车,就再也不能拿“欧盟法规不许可”当作挡箭牌。
塞茹尔内真正点名的是德国城市公共交通里的中国电动公交车,他把话说得相当直白:改革通过后,如果柏林街头出现比亚迪公交车,责任就别再往欧盟委员会身上推。
这句话看似是在解释法规,我看更像法国借欧盟之手,把德国长期奉行的“价低者得”采购逻辑逼到了墙角。
新版规则最关键的一刀,就是不再让价格一家独大。
今后公共合同原则上要看“最佳价格与质量比”,质量权重至少30%,劳动密集型合同甚至要达到50%。安全、供应链、关键基础设施、战略依赖,也都能被摆上评分桌。
更狠的是采购方可以对欧洲成分低于50%的投标设置限制,战略领域还能优先选择欧洲企业。没有和欧盟建立对等政府采购安排的国家,进入这块市场会明显更难。
这是什么概念?
欧盟一年公共采购规模大约2.5万亿欧元,占整个欧盟经济总量约15%。以前这块巨大蛋糕更多讲开放、竞争、最低成本,现在法国推动的思路,是把政府钱包直接变成产业政策工具。
钱还是纳税人的钱,但花出去的时候,要尽可能留在欧洲产业链里。
我觉得法国这次最聪明的地方,不是嘴上喊着排斥谁,而是直接改规则。
因为公开点名封杀中国企业,很容易引发贸易争端,也会遭到成员国反弹。可一旦把“欧洲含量、供应链安全、战略自主”塞进采购标准,门槛就藏进制度里了。
德国偏偏是最难受的那个。
法国一直强调“欧洲优先”,德国过去却更看重开放市场、成本效率和出口利益。尤其德国工业与中国市场联系很深,柏林并不愿意轻易把经贸关系推向全面对抗。
法国要的是用公共资金托住欧洲制造,德国担心的却是保护主义反过来抬高成本,削弱自身竞争力。
所以塞茹尔内这次才会专门把柏林拿出来举例。
说白了,法国是在告诉德国:以前你说欧盟采购规则要求公平开放,地方政府没法随便偏向欧洲企业。
现在这个借口,我替你拿掉。
以后是继续买中国电动公交车,还是多花钱扶欧洲厂商,那就是德国自己的政治选择。
这一下,压力从布鲁塞尔被原封不动甩回柏林。
但我认为,这套规则未必真能轻松挡住中国企业。
欧洲优先可以改变招标条件,却改变不了成本、技术和交付能力。如果欧洲厂商报价更高、产能不足、产品竞争力跟不上,地方政府最后还是得算财政账。
更现实的是,中国企业也不会站着等门关。
只要把生产、零部件、研发和就业进一步落在欧洲,“欧洲成分”这道门槛本身就可能被重新跨过去。规则越强调本地化,反而越可能逼着中国企业把更多产业链搬进欧洲。
这也是我觉得法国算盘里最有意思的一层。
它原本想用采购规则减少中国供应商的优势,可最后也可能逼出更多中国企业在欧洲本地建厂、本地采购、本地雇人。
到那时候德国会发现真正难回答的问题已经不是“买不买中国车”,而是到底什么才算“中国车”。
塞茹尔内这番话,看似是在敲打德国,实际上暴露的是整个欧洲的焦虑。
欧洲制造业既想享受市场开放带来的低成本,又怕开放过头把自己的产业掏空;既需要中国供应链,又想降低对中国的依赖。
现在法国选择先动刀,德国则被推到了必须表态的位置。
我看,这场争论最后拼的不会是谁嘴更硬,而是谁能造出价格、性能、交付都让地方政府没理由拒绝的产品。
采购规则可以给欧洲企业加一道护栏,但真正能守住市场的,从来不是护栏,而是竞争力。
