越南在电力这件事上的心思，其实不用听谁分析，看它这几年怎么接中国的电，就能看出个大概。缺电的时候，越南找中国买电很积极，线路也愿意扩，合同也愿意签；

可一涉及两国电网怎么真正连起来，它又始终把“系统独立”看得很重。我觉得，这种态度很有代表性：电力可以依靠外部补充，但本国电网怎么运行、什么时候接、什么时候断，决定权必须留在自己手里。

2023年夏天就是最直观的一次。那年越南北部遭遇持续高温和干旱，水电站来水不足，电力供应一下吃紧。世界银行后来统计，2023年5月越南北部最大供电缺口一度达到5.4吉瓦，5月至6月的电力短缺造成的经济损失初步估算约14亿美元。

路透社当时报道，北宁、北江多座工业园区出现轮流停电，三星、富士康、佳能、立讯等企业所在区域都受到了影响，越南还有超过1.1万家企业同意尽量削减用电。对普通家庭来说，停电可能只是热得难受；对制造业工厂来说，生产线一停，交货、订单、设备运行全跟着受影响。

电不够怎么办？越南很快把进口电提了上来。2023年5月，越南电力集团EVN加紧从中国和老挝买电，越南北部广宁省部分地区还接收了中国广西方向的电力。其实这也不是临时做法，中越跨境电力交易已经持续很多年。

越南电力集团公开资料显示，仅2006年至2015年，越南从中国购买的电量就达到241.28亿千瓦时。2016年的购电合同里，古曼—老街方向220千伏线路最大功率约450兆瓦，马鹿塘—河江方向约350兆瓦。需要的时候，中国电力对越南来说一直是现成而且现实的补充。

更能说明这种连续性的，是时间跨度。越南官方资料显示，中越220千伏购电合同早在2005年就开始推进，后来又扩展到多条110千伏、220千伏通道。

到2025年，EVN年度报告仍明确把与中国现有的跨境联络线列为保障供电安全的一部分，同时又把老街500千伏背靠背项目作为未来准备方向。

也就是说，这不是一次电荒逼出来的权宜之计，而是一套长期形成的安排。越南一边承认跨境电力对保供有价值，一边又不断把技术边界做得更清楚，这种选择本身就很有信息量。

但真正值得看的，是这些电怎么进越南。世界银行关于大湄公河次区域电力市场的报告提到，中国云南与越南北部虽然有220千伏交流线路连接，两边主网却没有同步运行。

实际送电时，可以把越南一部分负荷切换到中国南方电网一侧供电，而不是把两个国家的交流主网直接并成一个同步系统。这样一来，电能照样能够跨境，两套电力系统却保持技术上的独立，也能减少双方电网运行状态彼此直接影响。

在我看来，这比一句“合作很密切”更能说明问题。越南缺电时并不排斥中国电，甚至会主动扩大进口，但它从一开始就在技术连接方式上保留边界。也就是说，它愿意把中国当成供电来源之一，却不愿意因为进口电力，就让自己的国家电网和中国主网形成难以切开的同步关系。

现在这种思路还在往更大规模延伸。越南调整后的电力规划已经把老街500千伏交—直—交背靠背换流站列入2026年至2030年的优先项目，规划规模达到3000兆瓦，官方文件直接写明，项目用途就是服务从中国进口电力。

所谓背靠背换流，简单说就是中国一侧的交流电先转换成直流，再在越南一侧重新转换成符合本国系统要求的交流电。电送过去了，但两个交流电网不必同步运行。越南相关规划研究还提出，未来从中国增加约3000兆瓦进口能力，年购电量可达到约150亿千瓦时。

这可不是买一点电应急那么简单。越南2025年调整后的电力规划提出，到2030年，从老挝、中国等方向进口电力的总规模可达到9360至12100兆瓦。越南还在建设和完善老街方向的500千伏输电骨干，官方对老街—永安500千伏线路的定位之一，就是为未来从中国进口更多电力预留条件。

到了2026年，中越双方仍在讨论把古曼—老街方向的购电能力提高到600兆瓦，同时研究2026年至2030年500千伏背靠背联网方案；广西—芒街新的220千伏联络线也在推进，计划2027年投入运行。

我认为，这才是越南这套做法最有意思的地方。它知道中国南方电网就在身边，云南、广西有现成的跨境线路基础，真遇上北部电力紧张，从中国补电在时间和可操作性上都很现实。可另一方面，越南又一直强调战略自主，电力系统这种基础设施更不可能完全交给外部条件决定。

于是就出现了现在这种局面：进口规模可以越来越大，输电等级可以从220千伏往500千伏升级，但连接方式仍然要尽量做到可控、可调、可隔离。