过去每一次的中美谈判,美国都在切香肠式掏空中方利益,付出的成本都是临时、可撤回的,拿到的利益则是长期可持续的,40多年来,美国已经有一套完整的流程模板。
这套模板的第一步,永远是先抛出一个看起来非常宏大的合作框架。
比如上世纪八十年代的中美技术合作协定,九十年代的入世谈判,美国一开始都会给你画一张非常诱人的饼,告诉你只要答应几个小条件,就能拿到美国的市场准入、技术转让、投资红利,整个双边关系都会进入全新的黄金时代。
很多时候我们会被这个大框架吸引,愿意在一些非核心议题上做出让步。
等到你真的在这些小议题上松口,就会立刻进入第二步。
美国会把你这次的让步,直接固化成长期的规则和制度。
比如当年入世谈判里的部分条款,我们做出的关税让步,最后全部变成了写入世贸组织协定的长期约束。
而美国当初承诺给你的对等开放、技术合作,转头就可以用国会审批、国家安全等各种理由无限期推迟,随时可以撤回,根本不需要付出任何实质性代价。
接下来就是第三步,不断重复这个循环。
每次谈判都先拿一个新的合作愿景当诱饵,让你再让渡一部分利益,他拿到手之后立刻把好处长期锁定,自己承诺的对等回报随时可以反悔。
四十多年下来,这套流程美国用了一次又一次,从知识产权保护、市场准入到产业政策,每一次都用极低的临时成本,换走了大量长期可持续的实际利益。
最典型的例子就是2018年之前的中美经贸谈判。
美国每次都以加征关税为威胁,要求我们扩大农产品采购、开放金融市场,我们做出相应让步之后,美国转头就可以撕毁协议,重新加码关税和技术封锁。
他付出的所谓“让步”,不过是暂停加征某一批关税,随时可以重新启动,而我们做出的开放承诺,一旦落地就很难再收回。
直到最近几年,我们才彻底跳出了美国这套沿用几十年的谈判模板。
现在的中美谈判,我们不再为了对方画出来的虚幻合作愿景,在核心利益议题上做出无底线让步。
所有议题全部模块化拆分,你拿出多少实实在在、不可撤回的让步,我们才对应给出多少对等的开放,再也不会让美国用临时可反悔的口头承诺,换走我们长期的核心利益。
这套用了四十年的切香肠套路,现在已经彻底失效了。
美国过去靠这套模板空手套白狼的日子,再也回不去了。
对此,你怎么看?
