历史性地突破!英国、法国、加拿大宣布制裁以色列定居点,丹麦、西班牙和波兰等12国发布联合声明!9月8日,英法加三国突然宣布,禁止进口被占巴勒斯坦领土上以色列定居点生产的任何商品。
同时,包括英法加三国在内的丹麦、西班牙、挪威、葡萄牙和瑞典共12个国外长发布关于“两国方案”的联合声明,严厉斥责以色列内塔尼亚胡政府正在约旦河西岸采取的行动破坏“两国方案”,故意纵容以色列定居者的暴力行为、非法在定居点扩张,导致当地局势正在迅速恶化。
以色列在约旦河西岸的定居点扩张,从来不是秘密,但过去几十年,西方世界对这件事的态度是“睁一只眼闭一只眼”,国际法上,定居点非法,政治上却没人愿意真去动它,因为动它就等于跟以色列翻脸,而翻脸的代价,欧洲一直不想付。
可现在欧洲人开始算了另一笔账:再不表态“两国方案”就真的死了,约旦河西岸被定居点切得七零八落,巴勒斯坦人剩下的地盘越来越小,如果连名义上的两国框架都保不住,欧洲在中东的外交根基就彻底塌了。
英法加的制裁,范围其实很窄,只针对定居点生产的商品,可象征意义极大,它等于官方承认:定居点跟以色列本土,不是一回事,那些商品,不是以色列货,是占领区的东西,这个定性,是以色列最不想看到的。
因为一旦西方国家把定居点单独拎出来,就意味着“两国方案”还有国际法的底线,约旦河西岸不是以色列的一部分,欧洲用贸易工具,重新划了一条法律边界,以色列的右翼政府当然会暴怒,但欧洲这次似乎不打算收回去。
十二国联合声明里,措辞也很硬,直接点名内塔尼亚胡政府,说它故意纵容定居者暴力,非法扩张定居点,导致局势迅速恶化,这种话从英法德西这些国家嘴里说出来,份量不轻。它不只是给以色列看,也是给美国看。
欧洲在用这种方式告诉华盛顿:你可以继续袒护以色列,但我们已经不跟了,这种独立性,过去在巴以问题上很少见,欧洲一直怕得罪美国,怕被扣上“反犹”的帽子,可现在连最亲美的英国都站出来制裁定居点,说明西方内部对以色列政策的忍耐,确实到了一个临界点。
美国的位置,现在很尴尬,它一边想维护跟以色列的特殊关系,一边又不能完全无视欧洲盟友的集体动作,华盛顿可以继续在联合国投否决票,但挡不住欧洲国家的单边制裁,这种“盟友间的分裂”会越来越大。
以色列也会越来越孤立,它以为自己有美国撑腰就没事,可国际政治不是只有美国,当英法加这些国家开始用贸易工具时,以色列的全球商业网络就会感到刺痛,定居点商品一旦被贴标签,很多跨国企业会主动避开。
巴勒斯坦方面,对这轮制裁肯定不会满足,他们要的不只是定居点商品被禁,而是整个占领结束,是国家独立,可对巴勒斯坦人来说,十二国声明至少证明了一件事:他们的问题没有被世界遗忘。
在加沙被打成废墟、西岸被逐渐蚕食的今天,能有十几个西方国家站出来,用制裁的语言对以色列说话,本身就是一种变化,这种变化不会马上改变地面上的力量对比,但它改变了舆论和法理上的攻守。
欧洲的转变,更多是被现实逼出来的,不是良心发现,它怕中东彻底失控,怕自己在穆斯林世界彻底失去信任,怕“两国方案”死了以后,它连调停的资格都没有,这些担心很实在,但跟巴勒斯坦人的苦难相比,还是显得太晚。
十二国声明不是终点,只是迟到的开始,真正要让巴勒斯坦人看到希望,还需要更多国家拿出更实际的行动,禁几样商品,离结束占领,还有很长一段路,但至少这条路现在有人重新走了。
