日本这回坐不住了!中国对日本半导体制造所需化学品采取临时反倾销措施,最高保证金达到99.2%,东京迅速表态要仔细评估影响。
9月7日,中国商务部公布对原产于日本的进口二氯二氢硅反倾销调查初裁。调查认为,日本相关产品存在倾销,已经对中国国内产业造成实质损害,并决定从9月8日起采取保证金形式的临时措施。
具体数字很扎眼:信越化学保证金比例99.2%,德纳尔硅烷80.8%,其他日本企业也是99.2%。这不是最终反倾销税,而是调查期间的临时保证金,后续还要继续走程序、听取各方意见。
二氯二氢硅听起来冷门,实际离芯片很近。它主要用于半导体制造中的薄膜沉积,涉及逻辑芯片、存储芯片、模拟芯片等生产环节,日本媒体反应很快并不奇怪。
9月8日,日本内阁官房长官木原稔表示,政府会和涉事企业保持联系,仔细评估中方调查和措施带来的影响,避免日本企业经营受到不当影响。
但这里有个细节必须拆开说。木原口中的“强烈抗议并要求撤回”,主要针对中国此前强化对日军民两用物项出口管制,并不是直接要求撤销这次二氯二氢硅反倾销初裁。两件事同时出现,很容易被混为一谈。
我认为,这个区别非常重要。反倾销调查有一整套贸易救济程序,要看价格、倾销幅度、产业损害和因果关系;出口管制更多牵涉安全政策。把两者混在一起,文章看着更刺激,事实却会跑偏。
中方也给出了自己的程序依据。商务部称,这起调查是应国内产业申请,于今年1月7日正式立案,之后按照中国法律法规和世贸组织规则展开调查,初步认定倾销幅度在80.8%到99.2%之间。
换句话说,这并不是9月突然拍脑袋出来的一道命令,而是一宗已经调查了8个月的贸易救济案件。东京可以质疑调查结论,也可以为企业争取利益,但如果要反驳,最后还是得回到证据和规则上。
在我看来,日本现在敏感,是因为它面对的不只这一种化学品。半导体、稀土、军民两用物项,本来就是中日产业链里最容易被安全问题牵动的部分。一旦经贸摩擦和安全分歧叠在一起,企业就会最先感到压力。
可这也不意味着中日经贸要因此掀桌。反倾销措施本来就是世贸框架下常见的贸易救济工具,日本自己也在使用。8月,日本就对来自中国和韩国的部分镀锌钢材征收最高55%的反倾销税。
更有意思的是,类似场景前不久刚在韩国出现。8月19日,王毅在首尔同韩国外长赵显会谈,双方谈到中韩自贸协定第二阶段、人工智能、绿色转型、数字经济和高端装备等合作。
第二天,韩国贸易委员会就宣布,对中国大陆和台湾地区生产的固体氢氧化钠作出反倾销初裁。时间挨得太近,当时网上立刻有人说,这是“前脚握手,后脚加税”。
可把时间线拉开,味道完全不一样。韩国企业今年3月就提出调查申请,韩国贸易委员会4月启动调查,8月20日才作出初步判断。也就是说,这套程序在王毅访韩之前几个月就已经启动。
税率也很具体。韩国方面建议对中国大陆企业征收3.66%到22.21%的暂定反倾销税,对台湾地区台塑及其他供应商则是38.89%。如果只为了在外交上针对中国,这种按企业细分税率的做法反而说不通。
我认为,这两件事放在一起看,反而能说明今天东亚经贸关系有多现实。会议室里可以谈合作,贸易部门照样可以查倾销;国家关系改善,不代表每一家企业之间都没有竞争,更不代表贸易救济程序自动暂停。
8月20日,李在明会见王毅时还表示,韩中经贸合作增长势头强劲,今年人员往来有望突破1000万人次,希望双方成为相互依赖、互惠互补的伙伴。中方也提出继续做大合作蛋糕。
我更愿意这么看:别看见加税就喊翻脸,也别看见握手就以为没有摩擦。现在的亚洲产业链就是这样,竞争和合作一起存在,越是彼此做生意多,发生反倾销、补贴、市场准入争议的概率反而越高。
中日这次二氯二氢硅风波同样如此。日本企业当然会担心99.2%的保证金,中国企业也有权通过法律程序主张受到倾销损害。最后该争的不是谁嗓门大,而是调查数据能不能站得住、程序是否公平。
在我看来,中方最有力的做法不是把一宗反倾销案包装成政治报复,而是把证据、程序和最终裁定做扎实。日本如果不服,也应该拿数据和规则来谈,而不是把所有经贸问题都往政治对抗上推。
中日韩产业链缠得太深,谁都很难把另一方从自己的供应体系里一刀切掉。半导体材料、化工、钢铁、汽车零部件,既有竞争也有依赖,这才是真实状态。
所以日本这次反应强烈不奇怪,但也没必要把它看成一场经济决战。真正该看的,是东京接下来会拿出什么证据,中方终裁会不会调整保证金幅度,以及这场争议能不能最终留在贸易规则里解决。
我认为,只要双方还愿意在规则框架里打交道,摩擦就不等于失控。最怕的是把每一宗商业争端都政治化,最后企业承担成本,产业链承担震荡,谁都没占到便宜。

