日本又往前走了一步,中国终于不再客气,直接说出了四个压得很重的字。
9月8日,外交部记者会上,有记者问到日本再次宣称《联合国宪章》里的“敌国条款”已经过时、形同虚设。毛宁的回应很直接:这套针对二战战败国的特殊制度安排,“至今仍然有效”。
这里说的四个字,就是“敌国条款”。它不是单独一条,而是《联合国宪章》第53条、第77条和第107条里相关内容的统称,历史背景就是防止二战敌国再次走上侵略扩张的老路。
我认为,中方这次重新把四个字摆到台面上,重点不是喊着要对谁动武,而是在提醒日本:战后国际秩序不是自己想怎么解释就怎么解释,二战的历史结论更不是一句“过时”就能翻篇。
这件事也有一个法律细节必须讲清。1995年,联合国大会通过第50/52号决议,明确把这些条款称为“已经过时”,并表示未来应启动程序删除;2005年联合国峰会又重申,要删掉宪章里的相关表述。
但问题在于,《联合国宪章》不是联大说删就能立刻删。正式修宪要走第108条程序,需要联大三分之二通过,还要由三分之二会员国批准,其中包括五个安理会常任理事国。到今天,这一步并没有完成。
所以现在出现了一个很有意思的局面:日本强调国际社会早已认为这些条款“过时”,中国则强调它们依然白纸黑字留在宪章里,而且正式修宪并没有完成。双方争的,其实是法律文本和政治现实到底谁更有分量。
日本不能因为1995年和2005年的政治共识,就把条文当成已经不存在。联合国自己当年的表述也是“准备删除”“决定删除”,而不是宣布相关条款已经完成修宪、从宪章里消失。
在我看来,中方现在重新强调它,真正想敲打的是日本近年的安全政策变化。日本防卫相关支出已经达到GDP的2%左右,还在发展射程超过1000公里的远程导弹,并不断放宽武器出口限制。
今年日本防卫白皮书继续把中国列为“最大的战略挑战”,高市政府还准备年内修订国家安全战略。对东京来说这是“强化威慑”,可对周边国家来说,同样会被当成观察日本是否继续突破战后约束的重要信号。
日本当然会说,这是为了应对周边安全环境变化。但站在中国和俄罗斯角度看,一个曾经发动侵略战争的国家,开始增加远程打击能力、扩大军工产业、松绑武器出口,历史记忆自然会重新被翻出来。
这也是为什么9月8日这场外交交锋,不只是中日两国之间的口水仗。几天前,日本刚刚因为俄罗斯在哈巴罗夫斯克竖起一座纪念对日作战胜利的雕像,向莫斯科提出强烈抗议并要求拆除。
那座雕像描绘苏军士兵用枪托砸碎带有菊花纹章的界碑。日本外务省认为,菊花纹章广泛象征日本,这种设计伤害日本国民感情,因此要求俄罗斯撤掉。俄罗斯的答复也相当强硬。
9月8日,克里姆林宫发言人佩斯科夫明确说,俄罗斯不会考虑日本的要求,还反问东京到底忘了什么。他强调,俄罗斯没有忘记日本军国主义,也没有忘记当年的战争胜利。
我觉得这两件事连起来看,就能明白为什么日本最近这么敏感。东京想把自己作为今天的正常国家来谈,俄罗斯和中国却不断把它拉回二战后的法律和历史框架里,这种拉扯本身就很难受。
更早之前,俄日围绕南千岛群岛,也长期争得很凶。拉夫罗夫过去就曾在领土问题上引用《联合国宪章》第107条,强调二战结果不应被重新解释。如今双方关系恶化,这套说法又更容易被拿出来。
8月13日,普京访问俄方控制、日方声索的伊图鲁普岛后,日本首相高市早苗公开表示“绝对不能接受”,日本外相随后召见俄罗斯驻日大使抗议。俄方则反过来向日本方面提出交涉。
这说明日本面对的不是一场单点争议,而是历史、领土和安全政策几条线一起冒头。今天争一座雕像,明天争“敌国条款”,后天又可能围绕军扩和远程武器继续起冲突。
我认为,日本真正该做的,不是只盯着怎么把“敌国条款”四个字从国际舆论里抹掉,而是想办法让周边国家相信,日本增强军力不会重新走向过去那条路。这比和别人争一句“过不过时”更重要。
对中国来说也是一样,强调历史当然有必要,但也要把法律边界说清楚。越是分量重的条款,越不能为了传播效果简单化。把历史事实、现行文本和现实安全风险三件事讲明白,反而更有说服力。
日本可以主张这些条款早就失去现实意义,中国也可以坚持正式文本没有删除。可有一点绕不过去:战后秩序之所以留下这些内容,本来就是因为那场战争付出的代价太大。
所以这四个字真正沉的地方,不在于它今天能不能直接变成军事按钮,而在于它提醒日本,二战历史从来不是可以随意改写的旧账。只要日本继续在军力和历史问题上引发邻国疑虑,这个话题就不会真正消失。

