当年伊姆兰・汗这位民选总理被投入监狱,不少人还以为只是巴军方一时的报复。现在回头再看,这仅仅是扫清对手的第一步。如今巴基斯坦三军总司令手握重权,想要掌控全国,几乎只需要一句话,大局早就定了。
时间倒回 2022 年 4 月,伊姆兰・汗成了巴基斯坦历史上第一个被议会不信任投票赶下台的民选总理。那时候大部分人都觉得,这就是军方和总理闹掰了,换个听话的文官政府接着干,还是老一套 —— 军方幕后掌权,文官前台演戏。
巴基斯坦建国七十多年,军方干政是家常便饭,前后有过三次直接军事政变,更多时候是躲在背后当 “造王者”。谁当总理,往往不是选票说了算,是军方点头才算。伊姆兰・汗 2018 年能上台,其实也有军方的支持。
只是后来他想把军权也攥在自己手里,在情报部门负责人的任命上跟军方硬刚,还公开指责美国策划颠覆、想拉军方一起抗美,彻底踩了军方的红线。
2023 年 5 月伊姆兰・汗被抓,8 月就以腐败罪名判了 3 年监禁,后来又接连冒出泄露国家机密、私卖国礼的案子,刑期一加再加,到 2025 年底直接加到了 17 年,政治生涯彻底断送。没人想到,这其实是军方整个权力布局的开场。
就在伊姆兰・汗入狱的同一年,阿西姆・穆尼尔接任巴基斯坦陆军参谋长。一开始没人觉得这位新的军方一把手有什么特别,直到 2025 年 5 月的印巴边境冲突,彻底改变了节奏。
那次冲突没打几天,但巴基斯坦军方的表现确实亮眼,精准打击了印度的军事目标,还守住了自己的阵地。国内民众的民族情绪一下子被点燃,军方的威望冲到了顶点。借着这股势头,穆尼尔直接晋升为陆军元帅,这是巴基斯坦历史上第二个拿到五星上将军衔的军人。
民意在手,接下来的动作就顺理成章了。2025 年 11 月,巴基斯坦议会用不到一周的时间,火速通过了第 27 号宪法修正案。
这次修宪的核心,就是专门设了一个 “国防军总司令” 的新职位,而且明文规定必须由陆军参谋长兼任。等于穆尼尔顺理成章地把陆海空三军的指挥权全攥在了自己手里。
更关键的是核武权力。以前巴基斯坦的核按钮名义上是总理牵头的委员会管,这次修宪直接把核武的作战指挥权划给了国防军总司令,总理就剩下个 “知情权”。
修宪还不够,还要把细节落到实处。2026 年 8 月,巴基斯坦议会又在一天之内通过了两部国防相关法案,从内阁批准到两院通过再到总统签字,不到 24 小时全部走完流程。反对派议员直接集体退场抗议,说这根本不是立法,是走个过场。
这两部法案说白了,就是把穆尼尔手里的权力拆解得明明白白,从三军人事任免、作战指挥,到网络战、太空战、无人机部队这些新质战斗力,全归总司令统一调度。等于从法律层面彻底坐实了军方一号人物的绝对权威。
到这时候再回头看伊姆兰・汗的事,就全串起来了。伊姆兰・汗是什么人?前板球世界冠军,民粹领袖,粉丝遍布全国,一声号召就能掀起全国性抗议。2023 年他刚被捕的时候,支持者直接冲击了军方设施,闹得全国大乱。这样一个人,就是军方走向前台最大的绊脚石。
把他关进监狱,不只是除掉一个政治对手,更是打散了他领导的正义运动党。党内核心成员要么被抓,要么退党,剩下的连公开竞选都难。等到后面修宪扩权的时候,反对派根本组织不起像样的反抗,只能在议会里走走形式抗议一下。
而且军方的手早就不只是伸在军事领域了。经济上,几年前成立的特别投资便利委员会,名义上是总理当主席,实际关键岗位全是军方的人,巴基斯坦的重大外资项目、战略产业合作,都得这个委员会点头。
外交上更明显,穆尼尔自己跑华盛顿、去中东,跟特朗普闭门会谈,在地区事务里当调停人,外媒都直接称他是巴基斯坦的 “实际代言人”,文官总理反倒成了陪同出席的配角。
更稳的是任期。穆尼尔的陆军参谋长任期本来就延长过,这次新设的国防军总司令任期五年,从 2025 年底重新算起,能干到 2030 年以后。刚好跨过巴基斯坦下一次全国大选,就算到时候选出新的议会、新的总理,也动不了他的位置,更改不了现在这套权力架构。
巴基斯坦军方这一步步走下来,环环相扣,就是一场谋划清晰的权力布局。当初以为只是军方出一口恶气的人,现在都该看明白了,那只是大局里的第一步棋而已。
