媒体“欧盟能否在不损害自身竞争力的同时降低对中国的依赖？

欧盟正在制定新的规则，要求战略性重要行业的企业实现供应链多元化，同时降低对中国的依赖。欧盟认为，愈来愈集中于中国的供应构成经济和战略风险：在中国制造商具有竞争力的背景下，欧盟对华贸易逆差仍在持续扩大。

《金融时报》就此写道，新规包括限制中国工业品进口以及中国企业参与公共采购。如果任何国家（包括中国）未能给予欧洲企业同等的公共合同参与机会，招标组织者将被建议排除这些国家的供应商，并优先考虑本国生产商。

一方面，欧盟委员会承诺，这些措施仅具有咨询性质。如果中国企业提供更优惠的条件，客户可以选择它。然而，另一方面，整体政治环境对中国企业正变得越来越不利。由于针对中国企业存在这些合法的歧视理由，欧洲机构可能会开始滥用这些措施，首先就是为了确保自身的政治安全。此外，这也将刺激其他贸易伙伴（例如加拿大和日本）进行游说，以将本国企业排除在这些法规的适用范围之外。

这些新措施或将导致中欧关系更加紧张。中国此前已表示反对欧盟法律赋予的类似权力（尤其是在所谓的"清洁技术"领域）。考虑到欧洲的公共采购约占欧盟 GDP 的 15%，中国供应商面临的市场损失有可能相当巨大。

然而，此类措施也可能给欧盟内部带来诸多问题。中国产品往往凭借价格优势而具有竞争力。排除中国供应商可能会增加欧洲预算的采购成本。最终，就像中美贸易战一样，企业可能面临成本大幅上涨。

欧洲能否恢复自身的生产能力？这与其说是取决于对中国企业的限制，不如说是取决于布鲁塞尔自身的产业政策。如果推出保护措施之后能随之加大对欧洲技术、生产和基础设施的投资，公共采购就能成为支持国家产业政策的众多措施之一。但如果仅仅在招标中给予欧洲企业优势，而不解决其成本和技术竞争力问题，欧洲对中国的依赖将依然存在下去，但消费者要为此付出更大的代价。