印度赖在上合捣乱十年，如今终于踢到了铁板！上合会议，印度一边参与，一边暗中较劲，表面配合，实际算计，每一步都带着自己的盘算，不轻易让别人看透，也不愿真把自己摊开，机会来了就伸手，风险大了就缩回去，谁也别想轻易拿捏住它。
 
2017年6月9日，印度和巴基斯坦在阿斯塔纳正式成为上合组织成员国。扩员以后，印度获得了一个直接连接中国、俄罗斯和中亚国家的重要多边渠道。
 
印度当然知道这张门票有价值，因此哪怕同部分成员存在长期分歧，也从没表现出放弃成员身份的打算。2023年轮到印度主持上合工作时，新德里还组织了大量会议，把初创企业、传统医学、数字化等议题塞进合作议程。
 
麻烦出在另一面。印度参加合作，却始终要求给自己留出相当大的政策回旋空间。2025年6月26日，上合组织防长会议在青岛举行。
 
印度防长拉杰纳特·辛格在会上把跨境恐怖主义摆在讲话中心，要求上合成员在相关问题上采取统一行动。到了2025年9月1日天津峰会，莫迪仍然紧盯同一议题，公开提出反恐不能采用双重标准。
 
最终形成的《天津宣言》同时谴责2025年4月22日帕哈尔加姆恐袭，以及发生在巴基斯坦境内的“贾法尔快车”和胡兹达尔恐袭。
 
印度关心的内容写进去了，巴基斯坦关心的内容也写进去了，谁都不能把共同文件单独变成自己的外交声明。到了2026年比什凯克峰会，同样的八国名单再次出现，印度依然保持距离。
 
与此同时，莫迪在2026年9月1日的发言中又强调印度支持区域互联互通，只是所有项目都必须符合印度所强调的主权和领土完整原则。
 
换句话讲，路印度想要，市场印度也想进，但涉及它不认可的项目，新德里仍旧不跟。过去这种做法还能留下不少腾挪空间，如今上合组织的运转方式已经明显不同。
 
 
2025年天津峰会批准《上合组织未来10年（2026至2035年）发展战略》，安全、金融、能源、数字经济、科技创新和交通合作都在往机制化方向推进。
 
2026年9月1日，第26次上合组织成员国元首理事会会议在比什凯克举行，十个成员国全部参加，会议一次通过28份成果文件，还批准了应对安全威胁与挑战综合中心和禁毒中心的相关条例。
 
文件明确提出坚决反对反恐双重标准，同时规定不能利用恐怖主义、分裂主义和极端主义牟取私利。印度当天提出的“反恐不能有双重标准”，最终进入的是一套十个成员共同认可的规则，而不是只服务于印度单方面叙事的措辞。
 
局面还在继续往前走。2026年8月25日，中印边界问题特别代表第25次会晤在北京举行，双方形成八点成果共识，继续推进边界谈判并维护边境地区和平安宁。
 
印度没有切断同中国的接触，相反，它需要稳定周边关系，也需要继续利用上合、金砖等平台维持自身在欧亚大陆的活动空间。比什凯克峰会结束后，巴基斯坦接任2026至2027年度上合组织轮值主席国，下一次元首理事会会议将在2027年由巴基斯坦主办。
 
这对印度更考验操作能力，因为它既不会舍得离开上合，又要在一个由巴基斯坦主持年度议程的平台里继续参与安全、经济和交通合作。
 
印度过去习惯把多边平台当作扩大外交空间的工具，能合作的地方伸手接住，不愿接受的部分便保留距离。可上合组织走到成立25周年以后，安全中心、禁毒中心、长期发展战略、运输通道、金融和产业合作一项项往下落，成员之间越来越靠制度和项目连接。