9月7日,台湾地区防务部门一份通报把明年赴美受训的盘子亮了出来。很多人只看到66架F-16V要陆续交机,但真正值得琢磨的,是跟着飞机一起打包出去的1777个名额和3亿多新台币的差旅费。
通报称,针对66架F-16V战机9月开始陆续交机,军方将在明年选派飞行员赴美训练,计划派出1777人赴海外受训。生活费、机票加签证费预算编列3亿1000余万元,预算均较今年少。
飞机到了,人得会开,地勤得会修,派人去美国学是常规操作。不常规的是人数和钱数之间的落差。1777人不是小数目,放到美军任何一个训练基地都是成建制地进驻。但预算只编列3亿1000余万新台币,分摊到每个人头上,连机票带吃住再算上签证,只能维持基本开销。
根据观察,这个数字本身就透着一股别扭。如果明年要接装66架新机,训练任务只会比今年重,预算却比今年少。台防务部门在通报里没有解释减少的原因,只是把“较今年少”轻描淡写地放在末尾。这种表述方式,更像是在立法机构审议前先给个交代,至于交代是否合理,另说。
往深想一层,预算下降可能有三种情况。一是训练周期被压缩,原本半年的课缩短到三个月,人均成本自然降下来。二是部分费用被挪到其他科目,比如军购服务费、技术支援费,在“差旅费”这个筐里只装了一部分。
三是美方对台方的人员素质或训练内容做了调整,不需要那么长的在美时间。三种情况无论哪种,都说明明年那1777人的训练质量存在变数。
更有意思的是,台防务部门把签证费单独列出来说事。签证费能有多少?在一笔上亿的预算里,把签证费拎出来,无非是想让账目看起来更细、更透明。但真正的开销大头从来不是签证,而是美方训练基地的收费标准、弹药消耗、模拟器使用、地勤实操这些项目。这些在通报里一个字都没提。
从军事常识看,1777人赴美训练不是一个孤立动作。飞行员、地勤、后勤、通信、指挥链路都要对接美式体系。这意味着台军与美军的互操作性在加深,而不仅仅是买几架飞机那么简单。这种勾连每往前走一步,台海的风险就累积一分。
这批66架F-16V不是临时起意,而是台当局多年前就向美国下的单,总价不菲。如今到了交货期,后续的训练、维护、弹药、零附件才是真正的无底洞。买得起马配不起鞍,说的就是这种情况。
台湾地区的财政资源是有限的,当大量资源被军购和训练挤占,民生、教育、医疗的空间必然受挤压。岛内舆论对此并非没有质疑,只是一旦被“防务自主”的政治正确绑架,反对声音就被压下去。
台湾问题纯属中国内政,不容任何外来干涉。美方一边说不支持“台独”,一边持续对台军售、帮训人员,这种两面手法破坏台海和平稳定。
大陆方面对美台军事联系的态度是一贯的、明确的。解放军在台海周边的演训活动已经表明,任何分裂行径都会遭到坚决反制。66架F-16V改变不了两岸力量对比,更改变不了台湾是中国一部分的事实。
回到这笔预算本身,我觉得最值得追问的还不是钱多钱少,而是这1777人出去到底练什么、练多久、回来能不能形成战斗力。
台防务部门只给了一个总数和一个“较今年少”的注脚,等于把关键信息都藏了起来。台湾老百姓看到的是3亿多新台币花出去,但看不到任何明细。这种不透明的操作,恰恰是军购案长期以来的通病。
从更大的盘面看,美国这轮对台军售和训练支持,本质上是把台湾当作提款机和前沿棋子。台防务部门通报里那句“预算均较今年少”,看似在表明省钱,实际上暴露了经费捉襟见肘的现实。明年这1777人里,有多少是飞行员,多少是后勤保障,多少是去“联络感情”的,台防务部门没有说清。
3亿1000余万元新台币花出去,换来的究竟是战斗力,还是某种政治姿态?当66架F-16V陆续降落在台湾的跑道时,台海的天空是更安全了,还是更拥挤了?
