英国《卫报》27日发布报道，披露特朗普政府对伊朗开展军事行动后，美国海军出现预算缺口，出现临时挪用人员薪资账户资金填补作战开支的情况。

冲突自2026年2月底前后开启，弹药大量消耗、伊朗报复打击造成基地受损，进一步放大海军资金压力。

相关操作属于国会授权框架下的内部资金调配，并非直接扣减军饷，军方会调用其他未动用资金回填薪资账户，保障军人工资按时发放。

五角大楼已提出670亿至800多亿美元的补充拨款诉求，除薪资账户外，训练、武器采购类账户资金也被重新分配用于维持作战，部分单位或面临资金耗尽，干扰训练、装备维护与部署工作。

表面看这套临时调拨机制可以保障前线作战与士兵薪酬两不误，但风险藏在资金回填的时间差内。

该模式成立的前提，是后续能够拿到其他闲置预算完成补位，一旦国会追加拨款流程滞后，其他专项账户的余量被持续消耗，就会挤压非战时基础建设。

被抽调资金的训练、维护板块属于长期战备能力，短期削减不会立刻影响前线交火，却会慢慢侵蚀部队的后备实力。

这件事也折射美国对外军事行动的预算困境。对外开战的实际消耗往往超出战前预估，若新增拨款在国会遭遇博弈，军方就只能在现有预算盘子内部腾挪。

专项账户之间的资金串用，本质是把战争成本间接转嫁到军队日常建设上，冲突持续时间越长，这种“拆东墙补西墙”的模式，留给美军的结构性损耗就会越明显。