美国能源部长公开表示:中国对委内瑞拉增加了石油收入,将不再享有债务索偿权。委内瑞拉欠中国约一百多亿美元,传统上通过供油来偿还债务。现在美国能源部长跑到委内瑞拉,也是单方面宣布中国对新增石油收入没有债权,这不是谈判,是宣告。
说实话,看到这条消息的时候,我愣了几秒。
倒不是因为内容有多惊悚,是觉得这话说得——怎么讲呢,太干脆了,干脆到有点不讲武德。
9月2日,美国能源部长赖特人在加拉加斯,接受彭博电视台采访,原话是委内瑞拉背着一大堆历史债务,这些油田开发出来,是为了委内瑞拉老百姓好,也是为了美国人好,顺带还要照顾一下全球能源市场。
翻译成大白话就是:老账不管,新账你们别惦记,这趟加拉加斯之行不是临时起意。
赖特这次去,见的是委内瑞拉临时领导层,副总统罗德里格斯在列,谈的是雪佛龙、意大利埃尼、通用电气旗下公司一起参与的能源大单,目标是五年内把委内瑞拉的石油产量翻一番。
协议里还有一笔更扎眼的安排:一家背后有美国国防部战略资本办公室三成五股权的能源公司,拿到了十七块油田长达一百年的特许经营权,涉及的探明储量接近六百五十亿桶。
这个数字摆出来,我心里咯噔一下——一百年,这已经不是做生意的节奏了,这是把根扎进去。
要弄明白赖特这句话为什么扎心,得先说说中国和委内瑞拉这笔老账是怎么欠下的。
说白了就是拿油抵债:委内瑞拉国家石油公司把原油卖给中方买家,钱进的是跟中国开发银行挂钩的账户,专门用来还贷款,账户余额不够了,要么多发点油,要么直接打钱补上。
这套模式跑了将近二十年,高峰期中方承诺的贷款规模超过千亿美元,大头都拿石油做了担保。
老实讲,这套安排能撑这么久,也跟委内瑞拉自身经济这些年一路下滑脱不开干系。
这些年中方也一轮接一轮做过展期和减免,2018年以后基本没再批过新贷款。
眼下压在账上的钱,各方口径不太一样,从美方机构给出的下限一百亿美元,到其他分析给出的一百五十亿美元左右,都算在合理区间里。
我个人觉得,赖特这句话,法律上其实是句空话。
一国能源部长,没有任何权限替别的两方——中方的债权人和委内瑞拉——去撕毁或者改写一份商业贷款合同,这不是他一句话能定的事,国际法和两国的法律条文都摆在那儿。
中国外交部9月3日回应彭博社提问时,措辞就是照这个逻辑来的:中委合作受国际法和两国法律保护,跟第三方没关系,也不该被第三方搅和。
9月1日回应路透社关于中资油田易主的提问时,说法也差不多——合作要按平等互利、合作共赢来,中国在委内瑞拉的合法权益必须得到保障。
这两次表态都挺克制,没有拔高调门,我倒觉得这个分寸拿捏得挺准。
问题是,法律上站得住脚,不代表现实里占得到便宜。真正让人后背发凉的,是控制权的转移,不是嘴上的宣告。
新开发的油田划给了雪佛龙、埃尼这些美方阵营的公司;路透社今年1月那篇分析报道里还提到,委内瑞拉的石油收入已经改道,先进卡塔尔的账户再往外分配,这等于把谁先拿钱、谁后拿钱的排序权,攥在了美国手里。
有做主权债务重组的专家形容这是前所未见的操作——一个国家进出的钱全被另一个国家管着,确实是头一回见。
哪怕中方在纸面上的债权一分不少,油钱压根不从中方能够着的渠道走,这笔账要真收回来,难度可想而知。
委内瑞拉这套如果真跑通了,多少算是给旁的国家做了个示范:想甩开对中方的还款义务,照着抄一遍作业就是了。
当然,地缘条件、当地政治格局各不相同,不是谁都能原样复制,可这个先例一旦立住,释放的信号分量不轻。
也有一种说法,值得掂量掂量:中国在委内瑞拉的石油换贷款生意,其实老早就在退潮,赖特这番话顶多算是把已经发生的事挑明说出来,谈不上什么突袭。
这话有一定道理——2018年后确实没有新贷款,老债也经过好几轮重组减免,规模早就今非昔比。
我承认这一点站得住,但它没说全:以前是生意做小了、慢慢淡出,现在是美方直接拿走了新油田的开发权,还把资金流向都攥在自己手里,这两码事的性质完全不一样。
前者是市场自然萎缩,后者是被人从桌子上直接把筹码收走,不能划等号。
说到底,赖特这一嗓子,喊出来的是姿态,落到地上的是实力。
委内瑞拉这块地盘上,中国二十年攒下的石油换贷款关系,正在被物理意义上重新划分,谁掌着油田、谁管着账本,谁就有话语权。
这盘棋最终怎么收官,说实话我心里也没有十足把握。
但有一点我很确定:中方摆事实、讲法律、不跟着对方的节奏起舞,这条路走得稳,比跟着嗓门大小去比拼要靠谱得多。
这出戏才开场不久,油田和账本最终落在谁手里,才是真正见分晓的地方。

