游说国会立法永久封杀！美国汽车联盟递交重磅信函，意图彻底锁死中国车入美通道

当地时间9月3日，美国汽车创新联盟（AAI）向美国参众两院两党领袖递交公开信函，强力游说国会，要求在第119届国会2027年1月休会之前完成立法，永久禁止中国网联汽车及其配套软件、硬件在美国进口、销售以及本土制造，试图以法律形式关上中国汽车进入美国市场的大门。

该联盟是美国本土极具分量的汽车行业游说组织，会员覆盖通用、福特、丰田、大众、本田、现代、宝马、奔驰等绝大多数在美开展业务的主流车企，基本代表美国市场主流汽车厂商的集体诉求。

联盟首席执行官约翰·博泽拉在两页的信函中声称，中国车企依靠产业补贴，正在全球范围内大规模输出搭载智能网联软硬件的汽车产品，已经在欧洲、东南亚、澳洲、拉美等地区抢占市场份额。虽然目前大规模进入美国市场的局面尚未出现，但要提前通过立法设立永久壁垒，把风险直接阻断在国门之外。

信函将产业竞争包装为国家安全议题，拿数据安全、不公平贸易、知识产权等作为理由，推动把禁令升级为联邦法律。区别于美国此前出台的行政管控规则，行政令可随政府换届调整，一旦完成国会立法，这套禁令将具备长期、不可轻易推翻的法律效力。

这份信函配套的是此前参议院商务委员会已经初审通过的《2026联网车辆安全法案》。法案设置15%中方实体持股红线：车企若被中方主体持股超过15%，直接丧失在美国生产销售车辆的资格，违规企业单次罚款可达150万美元或者交易金额的5倍，取二者较高数值执行。

不过这套条款本身自带巨大漏洞，规则“枪口”很容易误伤欧美盟友企业。以奔驰为例，吉利、北汽合计持有奔驰接近20%股份，如果严格按现有条文执行，奔驰全系车型都将被禁止在美国销售。美国议员也公开表示，该条款后续大概率要增设豁免、修改细则，法案想要走完参众两院全部流程落地生效，依旧存在不小阻力。

业内分析指出，所谓国家安全只是表面说辞。底层动因是中国新能源汽车在全球市场快速崛起，成本控制、智能化迭代速度，给传统欧美车企带来巨大竞争压力。美国本土车企担忧，一旦放开市场，高性价比的国产汽车会冲击自身利润盘，因此选择推动立法，用非市场手段隔绝竞争。

值得注意的是，即便游说声势浩大，目前这仅仅是行业协会的游说诉求，不等于已经落地的法律。法案还需要依次通过参议院、众议院表决，再经总统签署才能正式生效，中间还有大量博弈空间。

放眼全球，中国汽车出口依旧保持高速增长，欧洲、中东、东南亚、南美市场持续拓展。美国市场依靠政策壁垒筑起高墙，但很难改变全球汽车产业竞争的大格局。

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