2026年8月24日,中国海警依据《北太平洋公海渔业资源养护和管理公约》,在北太平洋公海对一艘日本秋刀鱼捕捞船开展登临检查,核查完毕确认船只无违规情况后放行,整个过程持续三小时。
这件事被日本媒体压了六天才对外披露,日本政界也没有出现以往常见的公开指责。
很多人会简单理解成日方理亏不敢发声,但我认为这件事的内核,是国际规则双向约束带来的现实博弈。
这份公约日本本身就是参与制定的缔约方,公约条文明确授予所有签约国执法船舶登临检查他国缔约国渔船的权利。
如果日本公开批判我方执法,等于否定自己参与搭建的这套规则体系,法理层面站不住脚。
我觉得更现实的压力,来自国内渔业民生,日本北海道大量渔民依靠北太平洋渔场维持生计,秋刀鱼捕捞是当地产业链的重要支柱。
公约的权利对所有缔约国对等,日本政府清楚,一旦公开对抗,后续我方就可以按照公约要求,提高对日本远洋渔船的检查频次。
每一次登船核查都会占用渔船作业时间,捕捞效率会直接下降,最终受损的是底层渔民的收入,这部分群体的选票,也是日本政客需要考量的现实因素。
这件事也能看到一个容易被忽略的现实,公海不是不受约束的自由地带,多边公约就是用来约束各国远洋作业行为的。
我认为这次行动不是一次性的特殊事件,中国海警远海巡航登临检查会逐步常态化。
日方需要适应的,是公海治理由多边规则主导,而不是单方面的主观诉求,海上博弈,法理与现实利益,始终捆绑在一起。
