有疑惑，大家都惦记：分给体育局广告钱就可以吃空饷，刘翔吃了多少空饷？他会被迫或主动退回吃的空饷吗？
先说个事：
有人说刘翔吃空饷违规，不该嘚瑟，有人说这是卸磨杀驴，有人认为不能抹黑体育英雄。
是这样吗？
人们崇尚英雄，我也崇尚英雄，只是，得正确崇尚英雄，得是非、功过分明，不能以偏概全，也不能惯纵，更不能当着功臣有了违规也护着，这不是崇尚英雄，这是坑害英雄。
一、 吃空饷的法规定性、责任、退款、处罚、诉讼
1、吃空饷的法规定性
法规严禁机关事业人员在编不在岗，吃空饷就是违纪违规。
吃空饷属于不当得利，损害了单位或国家利益。
2、吃空饷的钱必须退回去，拒不退还的可能面临法律诉讼
被发现吃空饷后，一般先要求退还单位或国家财政，拒不退还的可能面临法律诉讼 。
情节严重可能涉及行政处分甚至刑事责任。
3、案例
近期，太原市第29中学职工被举报吃空饷，现已停发其全部工资，并启动解除人事关系程序，也正在依法追回领取的工资薪酬，已处分校长等责任人。
4、如果是单位造成的，空饷款项原则上仍需返还
如果吃空饷是由于单位管理问题或违规调动造成的，个人可以就责任划分等提出异议或走仲裁、诉讼程序，但已领取的空饷款项仍需返还。
二、功勋运动员吃空饷也是违规，刘翔应主动或被迫退回吃的空饷
（一）主动或被迫退
1、也许，刘翔通过网友劝解或认识的提高，认识到吃空饷的危害性及错误，主动、自愿、积极退回空饷，这是真正的清醒、格局。
2、也许，组织追得紧，责令退回空饷，若不退要承担责任，刘翔被迫无奈退回空饷钱。
3、没人追，也不主动
如果，自己不主动退回空饷钱，组织也没有追查，就维持原状 。
（ 二）功勋运动员吃空饷也是违规
1、从制度层面说
在法规面前没有特权，功勋运动员同样不可以吃空饷，吃空饷也是违规。
2、“挂名不履职”不等于主动“吃空饷”，但仍违规
刘翔退役后保留上海市体育系统内的编制、挂任团委副书记，是过去功勋运动员“柔性安置”的常见做法，属于历史惯例，并非他个人违规骗取待遇，但是，无限期“挂编不履职”不符合现行制度规范，况且常见做法、历史惯例不等于合规。
当然，对于体育局的管理不当、失职等问题 ，刘翔也可以检举，要求问责。
3、过渡期不超过1年
按照规定，运动员退役后的职业转换过渡期一般不超过1年，到期必须理清人事关系：要么上岗履职保留编制，要么自主择业领取补偿，长期“在编不在岗” 就是违规。
4、 要求刘翔“二选一”是巡视的结果
上海市委巡视点名体育系统人员管理“宽松软”，要求全面清理“在编不在岗”，刘翔被纳入规范化整改范围，这也是按照法规必须做的。
（三） 应该收回或退回吃的空饷，避免问责
虽然，组织没有要求刘翔退回吃的空饷，但是，按规定就得退回，不退回，体育局和个人都有责任，会有潜在风险。
借此机会，体育局应该追回刘翔吃的空饷，刘翔也应积极配合或主动退回吃的空饷，避免问责。
三、 分给体育局广告钱就可以不退吃的空饷吗？
分给体育局广告钱就可以吃空饷吗？
吃空饷是一回事，分给体育局的广告钱是另一回事。
大家想想：
吃空饷是指在编不在岗，不上班而享受工资、社保等待遇。
分给体育局的广告钱是根据相关的规定确定的提成。
2者不是一件事，依据的的规定也不同。
体育局分得广告钱1个亿，刘翔吃空饷是违规；体育局分得广告钱1 分钱或0刘翔吃空饷也是违规。
也就是说，不能因为体育局分得广告钱，刘翔等运动员就可以吃空饷，没有这样的规定。
虽然刘翔吃的空饷远远低于广告收入抽成，但2者没有必然联系，况且广告收入是综合作用的结果，非一人之功，刘翔也得了大头 。
虽然有体育局分得广告钱而默认运动员吃空饷，但这是违规的，不能把违规的例子当正事。
有人说，退回空饷，就得退回分的广告费， 下期我们谈谈此事。
四、退吃的空饷退什么？
吃了什么就退什么。
空饷是指机关事业单位在编在职人员违规领取工资、津贴、补贴等待遇，或由单位违规缴纳社会保险费等，以及离休、退休、退职人员及失踪、死亡（宣告死亡）人员家属、遗属或他人直接或间接从单位、财政或社保经办机构违规领取的相关待遇 。
刘翔吃的空饷就是领取工资、津贴、补贴 ，单位给交的五险一金 ，这一些都得退回。
刘翔11年不上班，排除1年的过渡期，有10年的空饷钱都应退回，估计一年得30来万，总计300来万，这个钱对于普通人是个大钱，对于刘翔是个小钱，但是，不管大钱、小钱，不该得的钱就应退回去。
五、感悟
1、人人都有感情、观点，但其必须建立在明确是非的基础上，必须以法规为依据，不讲是非与法规的感情、观点不但站不住脚，还会害人害己。
2、功臣是人不是神，我们应该尊重功臣，但不能盲从。
3、任何人都应遵守法规，功臣也不能例外。
4、在法规允许的范围内活动，是最保险、最踏实、最智慧、最简单的做法。
5、功臣可以躺平，但不应胡来，更应立新功。
下期谈谈：退回空饷后，分给体育局的广告钱能收回吗？
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一民看社会 2029.09.03
