上合比什凯克峰会结束之后，埃尔多安对外透露，土耳其打算把自身在上合的身份升级为正式成员国，同时土方还在跟美国持续沟通，希望重新回归 F-35 项目。埃尔多安对外解释，发展和上合的合作不等于脱离西方，土耳其要走兼顾各方的对外路线。

很多人会把上合类比成北约，其实两者规则差别很大，北约有强制集体防御义务，上合没有同类自动军事参战条款，单看书面条约，土耳其同时保有两种身份并不存在法律层面的冲突。但现实里的安全信任不会完全跟着条约文字走。土耳其是北约老牌成员，军力规模在北约内部排在前列，扼守黑海进出地中海的关键通道，承担北约东南方向的防务任务。一旦成为上合正式成员，土耳其就要和中俄、伊朗等国在反恐、地区安全事务上开展常态化协作。

美国当初把土耳其踢出F-35，导火索就是土耳其引进S-400防空系统，美方担忧俄制装备会收集F-35的隐身特征数据，造成技术泄露，后续还出台法案制裁土耳其国防工业。今年美方释放出松动信号，但F35属于最高等级的军事技术输出，背后建立在深度互信之上。美国可以容忍土耳其和俄罗斯开展经贸往来，接受土耳其以对话伙伴身份参与上合活动，但很难把顶尖隐身战机，交付给一个深度参与另一套安全协作框架的北约盟友。

土耳其想要拿到F-35，绕不开S-400的处置难题。土方可以选择封存或者转让这套俄制装备，换取美方解除制裁、重启战机交易，但这么做又会损伤土耳其和俄罗斯之间的互信。如果坚持保留S-400，F-35的大门大概率依旧紧闭。土耳其处在欧亚交界，地缘位置得天独厚，才有周旋的空间，但这种周旋存在明确的安全红线，高端军贸合作不会向无限度的多元开放妥协。

北约内部本就对土耳其越来越多自主化的对外动作抱有顾虑，土耳其完成上合入约流程之后，北约内部会以怎样的标准去约束这名成员国的对外安全合作。