近日,陕西商洛传来反腐新动态。据相关通报,商州区刘湾街道党工委原书记周书彦涉嫌严重违纪违法,目前正接受当地纪委监委的纪律审查和监察调查。消息发布后,迅速引发了社会各界的广泛关注。
周书彦的落马,再次将基层“一把手”的监督问题推到了聚光灯下。在很多人传统印象里,街道、乡镇的干部级别不高,似乎离“大贪”很远。但事实上,基层“一把手”却是名副其实的“实权派”。他们身处国家治理的最前沿,直接掌控着辖区内的城建、城管、民政、治安乃至拆迁安置等广泛事权。随着城镇化进程的加快,基层涉及的工程项目、集体土地开发以及各类惠农惠民资金日益密集。一些街道“一把手”每年经手审批的资金动辄上亿,权力集中且资源富集。
正因为“官”虽小但权大,基层“一把手”极易成为不法商人“围猎”的重点对象。从近年来查处的案件来看,基层“一把手”违纪违法呈现出几个鲜明特点:首先是权力寻租集中在高危领域。土地征收、工程建设、房产开发等利益巨大的环节,往往成为官商勾结的重灾区。其次是“一言堂”作风突出。不少基层“一把手”同时兼任办事处主任,党政权力一肩挑。一旦丧失底线,极易把公权当私器,重大事项个人说了算,肆意指定工程承包商。再者是作风腐化由风及腐。从吃拿卡要、虚报冒领开始,逐步演变成挪用公款、收受贿赂,甚至大搞裙带关系,任人唯亲。更令人警醒的是,个别基层干部还可能与黑恶势力勾连,沦为“保护伞”。
基层“一把手”频频“翻车”,根源在于权力的异化以及监督的缺位。客观上,基层事多权重、环境复杂、诱惑多。主观上,个别干部自认为“天高皇帝远”,法律意识淡薄,把辖区当成“独立王国”。而现有的监督制约机制如果不通电,就很难对“一把手”形成有效震慑。
“小官大贪”的危害不容小觑。街道乡镇是联系群众的“最后一公里”,“一把手”的作风直接决定了一个地方的政治生态和民风社风。他们就在群众身边,其一言一行群众看在眼里。一旦基层干部胡作非为、贪腐敛财,透支的是群众对政府的信任,损害的是最底层的民生福祉。
周书彦案再次敲响警钟:反腐没有盲区,惩贪不留死角。无论级别高低,只要伸手必被捉。打通全面从严治党的“最后一公里”,必须要把基层“微权力”关进制度的笼子。只有紧盯基层“关键少数”,强化日常监督,让监督探头直达末梢,才能彻底斩断基层利益输送链,还基层一片清朗的政治生态。
(注:画面来源于网络)