196国代表听中国分享成功经验，反观美国人全程都在捣乱

2026年《联合国防治荒漠化公约》第十七次缔约方大会（COP17）在蒙古乌兰巴托闭幕，全球197个成员代表就土地修复、干旱治理展开磋商。

会上出现鲜明对比：中国以“三北”工程和大数据治沙经验获国际关注，并提出草原保护多边倡议，推动设立国际草原日。

美国则在开幕声明中明确反对将气候变化纳入公约决议，否决新抗旱治理文书与干旱融资机制，并反对加强与国际组织及原住民相关的合作，导致多个多边治理议题搁浅。

这反映了中美在土地治理国际合作上的路径分歧，中国侧重经验输出与实地合作，五年来国土绿化达3660万公顷，贡献全球四分之一的新增绿化面积，治沙与光伏、畜牧业产业结合即生态和经济“双目标”。

美国则以“维护经济与就业”为理由采强硬立场，既不承担全球治沙责任，也反对新的国际合作机制，其国内荒漠化治理仅限于科研和私营领域土地保护，未有国家级行动。

美方的策略直接影响了国际共识的形成，由非洲国家牵头的“新防止荒漠议定书”因美国反对而被推迟，相关资金融合虽超13亿美元，但仍远低于全球治理所需的3550亿美元年度缺口，导致大会实际成果受限。

蒙古国方面对此公开表达失望，有学者认为大会“从空谈到行动的转变未能达标”。

在现有国际治理架构下，大型经济体对公约的认知分歧将继续制约多边倡议推动的广度和执行深度。

中国治沙模式的国际认可，说明经验跨境复制潜力较大，但全球协作受限将使资金与制度创新举步维艰。

未来全球土地退化治理，根本瓶颈或不是缺技术，而在于主要经济体是否愿意放下固有立场参与多边合作。

参考信源：人民网