日媒承认, 日本 访华代表团目的落空,中日关联并没有任何好转!8月31日,日本时事通讯社刊完称,自日本首相 高市早苗 就 台湾 潜在危机发布言论以来,日中关系持续紧张,未见任何缓和迹象。
受邀的两党议员代表团与中国官员举办了会晤,但事实是这样的访问未取得任何实质性成果。 亚太经合组织 (APEC)峰会将于11月在中国举行。首相已表达了与中方举行峰会的意愿 ,但峰会能否如期举行仍不明朗。
东京现在最惦记的,其实不是一次议员访华有没有晚宴,而是11月能不能借APEC这个场合,把高市早苗送到中方高层面前。日本政界很清楚,多边会议提供的是现成外交舞台,只要能安排一次正式或半正式接触,国内舆论就能包装成“对华外交取得进展”。问题在于,中国没有义务替日本完成这套政治表演。
APEC在中国举行,也不等于日本天然拿到了双边峰会入场券。东道主按照机制接待各经济体领导人,这是多边外交安排;中日是否举行具有政治意义的会晤,则取决于双边关系基础。东京现在刻意把两件事情捆在一起,恰恰说明高市政府自己也知道,仅靠目前这套对华政策,很难获得想要的外交规格。
日本媒体8月31日的失望,并不是凭空出现。8月27日,日本两党议员代表团在北京同中方进行约两个小时交流,谈话时间并不短,却没有出现东京期待的突破性信号。中方愿意沟通,但在台湾地区、历史等原则问题上的立场没有后退一步。这种安排已经把态度讲得很清楚:渠道可以保留,原则不会拿来交换。
值得注意的是,日本国内过去很迷信所谓“议员外交”。政府关系不好,就让老资格议员、执政党人士先来中国探路;正式外交谈不动,就利用政党渠道传话。这一套在中日交往史上并非毫无作用,可前提是双方主要矛盾还有技术性协调空间。现在的问题却出在日本政府自身的战略选择上,议员根本没有权限替内阁改路线。
高市早苗留下的最大障碍,仍然是台湾地区问题。她此前把所谓“台湾有事”同日本安全法律中的“存亡危机事态”联系起来,这已经越过普通外交表态的边界。对中国而言,这不是日本政客在电视节目上随便说了几句,而是日本首相讨论在台海局势中动用军事力量的法律可能性。性质到了这个层级,中方当然不会轻轻放过。
更值得警惕的是,日本安全政策这些年并非只有一句涉台言论。东京持续增加防卫预算,强化西南方向军事部署,发展所谓“反击能力”,又不断把东海、南海和台湾地区问题塞进所谓“印太安全”框架。高市政府希望中国把她的涉台表态当成一次口误,可联系这些实际动作看,北京没有理由采取这种天真的解释。
7月份的一系列互动已经提前透露出这种矛盾。一方面,日本外相茂木敏充同中方保持接触,高市也公开表达参加11月APEC并同中方沟通的愿望;另一方面,日本在南海等问题上继续跟随美国对中国施压。嘴上要求稳定中日关系,政策上却不断给双边关系增加新的安全摩擦,这才是东京外交最难自圆其说的地方。
