新加坡前国会议员吴俊曾发文指出：“过去四年来，中国断绝和 立陶宛 的外交和经贸往来，这个只有 300 万人口的小国输大了，失掉中国，又得不到来自欧美和台湾的实际好处，成了一个冤大头。我们由此可见，一个国家的外交决策有多重要！容不得半点愚蠢与莽撞。”
 
到了2026年8月，立陶宛对华政策出现了一个很有意思的变化。过去几年一直僵着的关系，如今成了维尔纽斯政坛绕不开的话题，而且讨论重点已经不是要不要继续强硬，而是怎样把关系重新拉回正常轨道。
 
2026年8月3日，立陶宛议长奥莱卡斯在与外长布德里斯会面后公开表示，立陶宛正在推进对华关系正常化，希望最终达到其他欧盟成员国与中国保持的外交关系水平。
 
到了8月14日，立陶宛总理辛克维丘斯谈到部分议员准备赴布鲁塞尔会见中国代表时，又专门强调，国家外交政策需要保持一致，也要有明确方向。
 
换句话讲，修复对华关系已经不是个别政客随口提出的想法，而是进入了政府和议会的现实议程。事情走到今天，得从2021年11月18日说起，当时立陶宛允许台当局以“台湾”名义在维尔纽斯设立所谓“代表处”。
 
2021年11月21日，中国外交部宣布将中立两国外交关系降为代办级。中国外交部2026年4月更新的双边关系资料仍写得很清楚，自2021年关系降级以后，中立之间没有高级别官方交往，各领域交流合作也不多。
 
 
外交上的变化，很快传到经贸领域，立陶宛经济和创新部自己公布过一组数据。2022年前9个月，立陶宛原产商品对华出口从上年同期的1.393亿欧元降到2570万欧元，降幅达到81.5%。
 
欧盟随后把相关贸易争端提交世界贸易组织。对于人口不到300万、经济高度依赖外部市场的国家而言，损失未必足以拖垮整个经济，但原本能够正常经营的市场突然大幅收缩，企业必须重新寻找客户，政府也不得不为外交决定承担长期成本。
 
时间往后走，局面又发生了变化。2025年11月28日，欧盟终止了世界贸易组织DS610争端程序。世贸组织公布的信息显示，欧盟认为提起争端时设定的关键目标已经实现，相关贸易已经恢复，因此没有必要继续推进案件。
 
这个节点说明，中立经贸往来并非一直处于完全中断状态，贸易层面的部分障碍后来有所缓解，但外交关系降级留下的问题并没有同时消失。
 
真正让立陶宛国内重新讨论得失的，是预期收益和实际结果之间的距离。
 
 
台湾方面在2022年宣布设立2亿美元中东欧投资基金和10亿美元融资机制。
 
当时宣传声势不小，不过这些资金从一开始就是面向中东欧地区，并不是全部交给立陶宛。此后确实有立陶宛企业获得投资和融资，例如激光、生物医疗、金融科技企业进入相关项目，但它与当年外界形成的巨大期待并不是一个概念。
 
台湾方面2024年公布的资料显示，中东欧投资基金已经投资立陶宛3家初创企业，说明合作存在，却远没有达到“几十亿美元直接流入立陶宛”的程度。
 
到了2026年，立陶宛政界已经有人把话讲得相当直接。2026年3月23日，时任立陶宛总理鲁吉尼埃内公开批评2021年的做法，认为当初使用一个欧盟其他成员国没有采用的名称，没有带来与预期相符的好处，却严重损害了对华关系。
 
到了6月，立陶宛政府又公开确认，双方正在就恢复外交关系进行沟通，希望把对华外交代表关系恢复到其他欧盟国家通常保持的水平。
 
 
中方给出的条件也一直明确。2026年6月22日，中国外交部再次表示，当前中立关系困难的症结，在于立方违背一个中国原则和两国建交公报中的政治承诺，同时强调沟通的大门始终敞开，希望立方采取实际行动，为关系正常化创造条件。
 
外交关系降级用了很短时间，重新建立稳定互信却明显困难得多。从总理到议长，再到议会内部专门讨论对华关系正常化，政策重心正在发生变化。
 
小国当然有权决定自己的外交政策，可任何选择都绕不开实力、市场和长期利益。
 
尤其碰到涉及中国主权和领土完整的问题，误判成本不会因为国家人口少、经济体量小就自动消失。2021年作出的决定，到了2026年仍需要不断寻找修复办法。
 
吴俊刚讨论中小国家外交时所强调的那层意思，也因此更加值得琢磨。外交不是一场只看当下掌声的表态活动，更不是押一次注就能马上兑现收益的交易。