副总统也没有豁免权!
菲律宾副总统萨拉・杜特尔特正面临自2025年以来的第二次弹劾程序,根据菲律宾最高法院此前裁定,第一次弹劾因违反宪法被叫停。
2025年5月11日,众议院以255票将第二次弹劾案通过,7月6日参议院开始审理,核心指控包括涉嫌滥用6.125亿比索机密资金。
8月31日,检方披露为加快庭审,将证人名单大幅削减,仅保留能够弥补证据缺口的关键证人,原本涉该指控的31天庭期被压缩。
据检方此前做法,第四项“严重威胁”指控时也已使用证人精简策略,显示其更倾向通过举证减法推动案件尽快进入裁决阶段。
在法律适用上,菲律宾前参议员皮门特尔三世指出,副总统并不具备刑事豁免权,监察机构有权无需投诉即可对副总统涉嫌挪用公款行为展开主动调查。
此外,公职人员弹劾案相关机密文件是否须解密成为争议焦点之一,皮门特尔认为一旦进入弹劾流程,有关机密信息应自动解密,以保障公众知情权和司法透明。
机密资金使用的合法边界也引发争论,参议院财政委员会主席JV Ejercito表示,按现行规则,机密资金仅允许用于执法、情报及国家安全,不能挪作他用。
诉讼中围绕资金实际流向的举证与监管难度,成为判断定罪与否的重要门槛,尽管检方称证据链完整,但借助审计报告构建法庭可采信定罪证据,仍需克服程序障碍。
目前情形属菲律宾司法史上首次有副总统同步遭遇弹劾和刑事调查,既无成熟先例,也缺乏可参照的历史操作路径。
上一次弹劾曾以违宪被终止,本轮能否完整走完司法流程,除法律争议外还受制于程序和现实变量,实际结果将依据法庭对证据有效性的认定与对机密信息边界的判定共同决定。



