凌晨2点,中国海警截停日本渔船,上船检查了足足3个小时
凌晨2点,北太平洋公海,一艘挂着日本旗的北海道厚岸渔协大型秋刀鱼船正收网,一艘中国海警执法舰无声贴了上去——停船,登检。这一查,就是3个小时。
很多人一看"中国海警查日本渔船",脑子里立刻蹦出"是不是去过界了"。错。事发地点是北太平洋公海,不属于任何国家的领海或专属经济区。中国海警"长山"舰和"五虎"舰是7月27日从青岛起航的,去北太执行45天的公海渔业执法巡航任务,到8月24日那天,编队已经在北太海域漂了一个月。
这趟任务可不是去兜风的。中国海警局出发前就挑明了:按国际公约协定,加强公海登临检查,严厉打击非法、不报告、无管制的捕捞活动。换句话说,中国海警登上那艘秋刀鱼船,查船体标识、翻捕捞日志、核对船位记录,每一项都在公约授权的射程之内。
日方什么反应?日本全国秋刀鱼棒受网渔业协同组合亲自出面表态:公海上被各国认可,所以没有问题。他们心里门儿清——秋刀鱼是跨国洄游鱼类,北太的资源由北太平洋渔业委员会管,中国有配额和监管安排。所以,中国海警查完3小时,很合理。
可日本网民不干了。有人叫嚣让日本海警也去公海对等登检。这话经不起推敲,公约框架下的登临权不是"你是缔约国就能随便上船",得出人出船去NPFC注册执法船、参与机制才行。日本海岸警卫队的船只在北太公海的渔业执法存在感一直很弱,不是中国不让去,是自己没把执法力量派进这个机制。一边不参与巡航,一边要求对等,规则层面站不住脚。
说到底,公海之上,规则为王。3小时的登临检查,查的是渔船,立的是规则,在公海渔业资源养护与管理的国际规则框架下,任何缔约国都不能享有"法外特权"。中国海警用一次次常态化的北太巡航告诉世界:规则写在纸上不值钱,能把规则做成常态才值钱。这一次,中国不仅有权利,更有能力,守护这片人类共同的海洋。
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