美国施压,加拿大“反了”!
【观察者网】美国和加拿大的贸易冲突近日骤然升级。美国对加拿大商品加征关税后,加方迅速宣布反制。
美国福克斯商业频道8月23日刊文形容,特朗普最新一轮对加贸易争端背后,“有一个远在世界另一端的力量处于中心位置——中国”。一边是华盛顿要求渥太华进一步防范中国商品“借道”北美供应链进入美国,另一边却是加拿大主动扩大与中国的经贸联系。
当地时间22日凌晨,美国对约200亿美元加拿大商品征收50%的关税生效。加拿大总理卡尼宣布“对等反击”,将从9月8日起对美国商品实施报复性关税。卡尼称,美方在谈判最后阶段提出新的条件,其中包括限制加拿大今后与其他国家达成贸易协议。
美国贸易强硬派反复炒作“转运”问题,声称中国生产的钢铝产品可能先进入加拿大或墨西哥,做有限加工后再进入美国。加拿大方面回应,自己已经对包括中国在内的非自贸伙伴部分钢铁产品设置进口限额,超过限额加征50%附加税。但华盛顿显然不满意。美国要的不是某一类产品的限制,而是要求加拿大在对华经贸政策上的整体靠拢。
特朗普政府想要的是一个对中国依赖程度更低的北美贸易集团,渥太华近来的做法偏偏相反。
今年以来,中加经贸关系回暖的动作很具体。加拿大为中国电动汽车设置首年4.9万辆进口配额,配额内适用6.1%的最惠国关税,取消此前100%的附加税。中方降低加拿大油菜籽相关关税,恢复或扩大豌豆、龙虾、螃蟹等农水产品市场准入。加拿大还对部分国内供应不足的中国钢铝产品给予关税减免。福克斯商业频道注意到,这些做法已经在华盛顿引发批评,有人认为加拿大正在朝着与特朗普政府相反的方向前进。
卡尼说得也很清楚。他透露,美方不仅试图限制加拿大与其他国家签署贸易协议,还曾要求加拿大在对第三国关税问题上与美国保持一致。卡尼表示,在美加部分商品形成真正一体化市场的情况下可以讨论类似安排,但美方不能一边限制加拿大,一边拒绝给予相应的市场待遇。这句话点出了谈判的核心矛盾,美国要的是加拿大服从,而不是对等。
卡尼此前公开呼吁加拿大等“中等强国”联合应对经济胁迫,如今特朗普的关税和贸易施压,让加拿大自己先面对现实考验。加拿大约75%的出口仍流向美国,在高度依赖美国市场的情况下顶住压力拓展包括中国在内的其他市场,确实不是一件容易的事。加拿大如何应对,可能成为其他中等国家观察的样本。
中方今年早些时候就中加经贸合作表示,相关安排不针对任何第三方,符合两国人民共同利益。这句话放在今天尤其有分量。加拿大如果接受美国的要求,以后每签一个贸易协定都要看华盛顿脸色。对一个主权国家而言,这种长期成本比50%的关税更沉重。华盛顿越想把对华议题塞进美加谈判,渥太华越需要想清楚,短期让步和长期贸易自主权之间,哪一头更不能丢。这轮冲突表面上是商品关税之争,底子里是一个国家能不能保留独立对华经贸空间的问题。
