哈萨克斯坦总统托卡耶夫近期主持国家安全会议，专题研究稀土及关键矿产产业发展。哈国稀土资源储备与生产潜力居于中亚首位，他提出要把握全球关键原材料竞争加剧的外部环境，充分释放本国的资源优势。
今年6月托卡耶夫到访欧盟总部，哈方表示可以向欧盟供应34种战略原材料清单内的21种矿产。合作需要以长期包销协议为基础，要求欧洲方面同步输入资金，落地开采和深加工相关技术。
哈国并不满足于单纯出口矿石，希望借助外部资本补齐本土产业短板。合作模式计划从简单的资源换取投资，过渡到技术转让、科研协作以及合资企业共建，完整搭建属于本国的矿产上下游产业链。
矿产布局和跨里海中间走廊相互配套。这条运输通道自中国西北出发，途经哈萨克斯坦、里海、南高加索，连通土耳其直至欧洲。托卡耶夫意在把国家从过境通道，升级成集合资源、加工、物流的欧亚产业枢纽。
这套规划建立在哈萨克斯坦外交多元化的基础之上。中国是哈国核心的贸易与矿产投资合作伙伴，俄罗斯依旧保有区域影响力，哈国同时积极拓展和欧美之间的产业往来，依靠资源筹码争取多方发展红利。
当前国际上存在两套人工智能多边合作机制，美国推出硅和平框架，中国发起世界人工智能合作组织。哈萨克斯坦是少数同时参与两套机制的国家，6月签署美方框架文件，7月赴上海成为该组织创始成员国。
哈萨克斯坦本土深加工基础薄弱，产业链建设周期漫长，再叠加多边机制的阵营化趋势，依靠资源筹码完成产业升级的战略，落地会面临不小阻力。
本文信息来源：
哈萨克斯坦总统府阿科尔达官网：《托卡耶夫主持国家安全会议研究关键矿产发展》——2026年8月20日
中国政府网：《成立世界人工智能合作组织协定签署仪式在上海举行》——2026年7月17日