《全民医疗保障“十五五”规划》出台 创新药械成为支持重点本报记者 张敏8月19日，《全民医疗保障“十五五”规划》（以下简称《规划》）对外发布。这份医疗保障蓝图，锚定全面建成覆盖全民、统筹城乡、公平统一、安全规范、可持续的多层次医疗保障体系。从《规划》可以看出，国家医保正从单纯的“支付方”向“创新推动者”转型：未来五年，医保不仅是看病报销的工具，更是撬动医药产业升级的战略杠杆。“医保部门始终坚持真支持创新、支持差异化创新的价值导向，将在保障好基本需求的同时，发挥战略购买作用，积极主动支持创新。”国家医保局相关负责人向《证券日报》记者表示。构建创新药械发展全链条支持体系在创新支持方面，《规划》从研发、准入、定价到临床应用构建了完整的政策闭环。在研发端，《规划》提出，支持创新药高质量发展，加强“三医”信息互通与协同，推动医保数据资源开发利用，探索为医药创新研发提供必要的医保数据服务。在准入端，《规划》提出，在坚持“保基本”的基础之上，按程序将符合条件的创新药纳入医保目录，完善商业健康保险创新药品目录。这将进一步形成“医保+商保”双通道准入格局。在定价端，《规划》提出，研究制定新上市药品首发价格形成机制，实行企业自评创新程度和临床价值，积极支持创新程度高、临床价值大的高水平创新药，在上市初期即可形成与高投入、高风险相符的价格，并在一定时期内保持价格相对稳定。在临床应用端，《规划》指出，用好现有项目兼容、附条件新增、重大创新绿色通道等新增价格项目渠道，促进高水平医疗创新技术和产品加快临床转化。哪些细分赛道最受益？上海市卫生和健康发展研究中心主任金春林在接受《证券日报》记者采访时表示，《规划》对医药产业的影响将呈现鲜明的结构性特征。在药品端，细胞和基因治疗药物、新型抗体、新型疫苗、核酸药物、放射性药物等前沿领域将获得重点支持。在器械端，脑机接口、手术机器人等领域也将获得更好的发展。大力推动商业医疗保险发展商业医疗保险一直是多层次医疗保障体系的重要组成部分。《规划》提出，大力推动商业医疗保险（以下简称“商保”）发展。在风险可控、经营可持续基础上，积极支持将新技术、新服务、新药品、新器械应用纳入商保保障。依法依规推进基本医保与商保数据共享、同步结算，支持商保快赔直赔。商保要真正成为医药创新的有力支撑，首先必须解决自身发展的制度堵点。“理赔难”是商业医疗保险的长期痛点，而同步结算有望破解这一难题。中国社会科学院经济研究所研究员王震向《证券日报》记者表示：“通过将商保理赔条款直接嵌入医保 网页链接