特朗普政府近期向国会发出通知，计划分两笔清偿部分联合国欠费，其中七点二五亿美元对应经常预算，一点二五亿美元定向用于海地、刚果（金）维和项目，合计八点五亿美元，预计在九月联大高级别会议前完成拨付。
这笔款项是美方以联合国改革作为缴费交换条件以来，规模最大的一次补缴，通知提交国会半个多月后才对外披露，美方整体保持低调。
特朗普第二任期此前长期主张联合国改组缩编，削减多类机构自愿资金，延续了第一任期对多边机构的强硬姿态。此次选择性补缴，和其一贯公开立场形成明显反差。
依据《联合国宪章》第十九条，仅经常预算欠费金额等于或超过前两年应缴总额，才会丧失联合国大会投票权，维和欠费不计入该条款核算。
按联合国公开数据，美国当前经常预算欠费二十点四亿美元，叠加维和欠费，总拖欠规模超四十亿美元。若持续零补缴，美方明年存在失去联大投票权的风险，这是本次缴费的核心动因。
八点五亿美元仅为部分补缴，远不足以结清全部欠款。美方小额缴费的核心目的，是保住自身联大投票权，同时将剩余欠款作为长期谈判筹码，在预算制定、人事任命、项目审核等环节持续向联合国施压，这也是美国多年惯用的多边博弈手段。
中美在联合国改革议题上立场差异显著，美方侧重压缩预算、优化行政效率，中方坚持改革需优先提升发展中国家的代表性与话语权。未来，双方围绕联合国财权、改革议程的博弈仍会长期持续。
本文信息来源：
新华网：《美媒：美计划偿还联合国8.5亿美元欠款》——2026年8月22日
路透社：《美计划支付7.25亿美元清偿联合国大额欠款》——2026年8月21日