2012年1月17日至19日，中国足协派出裁判部门负责人、裁判会计负责人、裁判事务负责人三名管理岗位官员赴韩国首尔开展裁判业务座谈交流，本次出访人员为行政管理人员，并非场上执裁的现役裁判员。此次会谈源于2011年12月东亚足球联盟年度会议上中韩双方初步达成的构想，两国足协口头约定在2012赛季实行裁判互换，计划韩国裁判来华执法中超、中甲联赛，中国裁判赴韩国K1、K2联赛执法，甚至设想争取做到“轮轮互换裁判”，该内容仅为口头意向，并未签署正式书面协议。随着2012赛季开启，韩方落实了部分合作，多名韩国裁判来华执法中超的焦点赛事，而中方赴韩执裁的设想却遭遇阻碍，韩国方面表示K1联赛暂时没有聘用外籍裁判的需求，仅提出邀请中方裁判执法次级的K2联赛，原本设想的对等互换合作实际走向破产，2012全年没有中国裁判登上韩国K1联赛赛场执法比赛 。同期2012年1月，还有一项涉及中韩足球的俱乐部层面活动，即香港亚洲超级球会挑战杯，中超广州富力对阵韩国城南一和，该赛事属于商业邀请赛，不属于中韩足协之间的裁判交流范畴 。以上历史参考央视网2012年3月30日报道《互换?K联赛拒绝中国裁判 足协被忽悠吃哑巴亏》、北方网2012年2月13日相关报道、新华网香港2012年1月23日关于亚洲超级球会挑战杯的电讯。