低空经济“飞进”新阶段,产业成熟仍需多方攻坚破局
刚刚过去的 7 月,低空经济迎来多重重磅利好。
7 月 1 日,新修订的《中华人民共和国民用航空法》正式施行,低空经济正式写入国家法律,增设低空经济 “发展促进” 专章,产业发展实现 有法可依 。7 月末,2026 国际低空经济博览会登陆上海,452 家参展企业、570 架航空器、65 项首发技术集中亮相,行业热度拉满。
作为新质生产力重要载体,低空经济历经多年试点探索,2026 这个 “十五五” 开局之年,正式站上国家 新兴支柱产业 的全新定位。回望三年,从 “新增长引擎” 到 “新兴产业”,再升级为 “新兴支柱产业”,三次战略定位跃升,见证着低空经济的快速成长。
业内判断: 2026 有望成为低空经济常态化运营元年 。
从试点飞向实用,多地加速落地 全国 “天网 + 地网” 立体支撑体系初步成型,智能机巢、低空通信网络加快建设,统一低空航图、行业标准持续完善。
数据显示,2025 年我国低空经济市场规模已达 1.5 万亿元,无人机运营企业接近 4 万家,核心技术实现从跟跑到局部引领。 如今 eVTOL 整机企业靠近商业化关口,工业巡检、物流配送等 B 端场景常态化案例越来越多。
长三角、珠三角、成渝跑出产业集群:
深圳发力打造 “全球低空经济第一城”,货运航线密集开通;
上海瞄准 “世界 eVTOL 之都”,布局低空经济先进制造业集群;
安徽持续释放适飞空域,激活低空飞行资源。
各地把蓝图变成实景,推动低空经济从 “飞起来” 转向 “用起来、活起来”。
安全为先,筑牢产业发展底线 飞得起来,更要飞得安全有序。
国家层面监管体系不断完善,工信部加快搭建产业标准体系;民航局增设低空安全司,补齐适航审定、市场监管全链条监管短板,形成 “顶层统筹 + 行业监管” 双层管理架构。
行业坚守 “三先三后” 发展原则:先载货后载人、先隔离后融合、先远郊后城区,严控风险稳步拓展场景。
企业也在加码安全技术,多重冗余飞控、故障自主告警、禁飞区规避等技术投入应用。像峰飞航空在温州苍南完成近 200 公斤物资货运 eVTOL 飞行,十几公里航程数分钟完成,效率远超传统船运,就是安全前提下场景落地的典型案例。
万亿赛道,痛点仍待破解 热度之下,低空经济远未到完全成熟阶段,目前仍处在规模起步初期,多重现实难题摆在面前:
空域资源紧张,低空路网难以全域打通
起降、充电、通信导航等基础设施配套不足
部分法规标准、权责界定仍需细化
大众信任度有待培育,专业人才缺口大
研发制造、基建运营成本高,企业盈利周期长
行业专家提出破局思路: 造飞机、布基建、抓应用 三者协同,用装备匹配场景,用基建托举飞行,用商业化场景反哺产业,跑通商业闭环。
未来产业成熟,可以看三个 “常态化”:
飞行活动常态化:物流、巡检实现大规模高频次运行
商业模式闭环化:摆脱补贴依赖,实现市场化盈利
治理体系成熟化:空域动态调配,跨区域数据互通
其中低空智慧物流、应急救援、生产作业被普遍看好,海岛、山区物资配送、医疗急救等场景,低空运输的效率优势无可替代,浙江多地已经跑出跨海物流实践样本。
低空经济不是一蹴而就的赛道。机遇与挑战并存,只有持续破解空域、基建、成本、人才等难题,才能真正释放万亿市场潜力,成长为拉动高质量发展的新兴支柱产业。