欧盟又要对俄罗斯加码制裁了！
8月17日，欧盟外交与安全政策高级代表卡拉斯在接受德国《世界报》采访时放话说，今年秋天要拿出俄乌冲突以来“影响最为深远”的制裁方案。她说之前的制裁已经让俄罗斯损失超过1万亿欧元，新制裁一旦通过，受制裁的俄罗斯实体数量会立刻增加三分之一。卡拉斯的原话是“必须持续施加压力，直到俄罗斯结束战争”。

咱们先来说说那个“1万亿欧元”的数字。卡拉斯说得斩钉截铁，但我很想知道这个数是怎么算出来的。是冻结的海外资产？是石油出口减少的损失？还是因为技术封锁导致的经济下滑？她完全没有交代。

以我平时看国际新闻的经验，这种“放话式”的数据多半是政治人物为了给自己壮声势随口说的，经不起仔细推敲。

我查阅过一些公开资料，俄罗斯经济虽然受到了影响，但远没有到伤筋动骨的地步。国际货币基金组织对俄罗斯今年的经济增长预测还有1.5%左右，这哪像个被制裁垮掉的国家？

退一步讲，就算俄罗斯真的损失了1万亿欧元，欧盟自己就没付出代价吗？我觉得这个账不能只算一半。

有数据显示，与2021年相比，2025年欧盟对俄出口额下降了大约65%，德国一家就降了超过73%。

德国、波兰这些国家原本和俄罗斯贸易往来密切，制裁等于自己砍掉了自己的重要市场。

能源价格一直居高不下，欧洲的工业竞争力也在被一点点侵蚀。在我看来，制裁就是一把双刃剑，砍了别人也伤了自己，光说对方损失了多少，闭口不提自己付出了多大代价，这种说法不够全面，也不够诚实。

再说说这个“影响最深远”的制裁到底能做到什么程度。卡拉斯说要让受制裁的俄罗斯实体数量增加三分之一，意思就是继续往名单上加人、加公司、加组织。

这种做法从2022年到现在已经搞了21轮了。我的看法是，这种“拉名单”式的制裁，刚开始确实能造成冲击，但到了第22轮，能制裁的基本都制裁完了，剩下的都是些边边角角的东西。

俄罗斯通过这几年的调整，已经把贸易重心转向了亚洲和中东，供应链也重新搭建起来了。

制裁的威力正在一点点减弱，这是明摆着的事实。很多国际问题专家也说过，制裁的边际效应在不断降低，越往后越不管用。

还有一个更关键的问题，欧盟内部自己都没谈拢。今年2月，第20轮对俄制裁方案就因为匈牙利的否决没能通过。匈牙利外长当时说得非常直白：只要乌克兰继续停止向匈牙利输送俄罗斯石油，匈牙利就不会支持任何有利于乌克兰的欧盟决定。

除了匈牙利，希腊、塞浦路斯、马耳他这些靠航运吃饭的国家，也反对过严的对俄原油限价措施。法国和其他一些国家也各有各的小算盘。

一个连第20轮都没法达成一致的联盟，现在说要搞“影响最深远”的第22轮，我个人对此持很大的保留态度。

政治口号喊得再响，最后还是要27个国家坐下来投票的，任何一个国家否决，全都白费力气。

我注意到俄罗斯那边也很快做了回应。外交部发言人扎哈罗娃说欧盟的制裁不仅难以奏效，还会伤害欧盟自身和世界经济。

普京更是直接批评欧盟的做法是“海盗和强盗行为”。虽然这是俄罗斯的官方立场，但我觉得其中有些话并非没有道理。

制裁本身作为一种外交工具，用好了确实能施加压力，但当它变成了一种政治仪式——就像俄罗斯常驻欧盟代表团批评的那样，批准对俄制裁已经成了成员国展现“团结”的固定节目，而牺牲的是各自实实在在的国家利益——那它的实际效果就要打一个大大的问号了。

卡拉斯的这次表态，在我看来，政治象征意义远远大于实际经济打击能力。欧盟内部矛盾重重，各成员国都有自己的利益要顾，所谓的“最深远制裁”很可能在后面的讨价还价中被大幅削弱，变成一个缩水版的东西。

与其把希望全压在制裁上，不如好好想想怎么推动双方坐下来谈，那才是解决问题的根本出路。