扩容聚势 大城突围！顺应都市圈竞争浪潮 激活南昌发展新空间

当前，全国区域竞争格局深度重构，城市发展竞争已彻底告别单点式比拼，全面迈入城市群引领、都市圈主导、规模化决胜的全新阶段。城市的发展腹地、人口底盘、承载空间与要素集聚能力，直接决定其在区域格局中的层级地位、资源话语权与未来成长上限。对标中部先发省会，南昌正遭遇市域空间偏小、可用土地偏紧、人口体量偏弱的三重制约。主动拓展城市格局、做大人口规模、做强平台能级，已然是南昌抢抓“十五五”战略机遇、冲刺万亿GDP、建设现代化区域中心城市的必然选择与必破课题。

从市域底盘来看，南昌发展空间约束极为突出。全市国土面积仅7195平方公里，在全省11个设区市中位列第七，在全国28个省会首府中仅大于太原、南京及海口、台北两座海岛城市，市域版图规模在中部六省省会中位居末位。更为独特的是，南昌坐拥得天独厚的滨水禀赋，全市水域面积达2204.37平方公里，水域占比接近三成，位居全国省会城市之首。赣江穿城纵贯，瑶湖、艾溪湖、青山湖、象湖等十大城中湖镶嵌主城，军山湖、青岚湖环抱城郊，全境连通鄱阳湖核心水系，塑造了“一江串百湖、水城共共生”的独特城市风貌。

但优势亦是约束。高占比水域、北部鄱阳湖生态红线、西部梅岭生态屏障、全域耕地保护刚性约束，多重边界层层挤压城市建设空间，导致城镇拓展受限、产业落地受限、新城连片开发受限、重大平台布局受限，土地要素紧缺逐步成为制约南昌产业升级、城市提质、能级跃升的最大硬瓶颈。

从人口底盘来看，规模短板愈发凸显。南昌当前常住人口667.04万人，尚未迈入千万人口城市行列。反观中部格局，武汉、长沙、郑州稳居千万人口梯队，庞大的人口体量带来充沛的劳动力供给、广阔的内需消费市场、活跃的创新创业氛围，形成人口集聚—产业集聚—要素集聚的正向循环，持续虹吸国家级政策、重大产业项目与高端科创资源。

在存量竞争白热化的新时代，千万人口已然成为中心城市参与区域博弈、争夺发展资源、构筑核心竞争力的基础门槛。南昌人口底盘偏小，不仅制约内需扩容、消费升级与业态迭代，更难以支撑全链条产业集群培育、高能级创新平台落地，导致省会集聚辐射力、资源配置力、区域引领力偏弱，省会首位度长期难以实现突破性提升。立足承东启西、连南接北的黄金区位，南昌要最大化承接长三角西进、粤港澳北上、海西经济区外溢优质资源，必须补齐人口规模短板、夯实大城发展底盘。

纵观全国城市崛起规律，拓空间、聚人口、强能级是大城突围的共性路径。合肥合并巢湖拓展滨水空间、成都整合简阳拉开城市骨架，各大中心城市均通过空间优化、格局重塑，破解发展瓶颈、重塑竞争优势。立足南昌发展实际，必须坚持“短期做强都市圈、中长期优化行政区”双线并举、双向突破。

短期立足一体化赋能，全力做强大南昌都市圈。在保持现有行政区划稳定的前提下，打破地域壁垒、破除机制障碍，全速推进昌九、昌抚、昌丰樟高同城化发展。加密市域郊铁路、快速路网、跨区域通道，构建一小时通勤、一小时产业、一小时生活都市圈；推动产业协同布局、资源统筹配置、公共服务互通、民生政策共享，打造行政边界不变、市场体系一体、资源要素互通、发展利益共享的融合发展新格局。以都市圈聚合资源、联动发展，快速集聚千万级服务人口、流量人口，实现规模势能的阶段性突破。

中长期立足格局重塑，系统优化市域发展空间，拓展主城发展纵深、优化城市功能布局、提升主城承载能级；依托成熟的经济联系、紧密的通勤往来、深度的产业协作，长远科学谋划毗邻区域一体化融合布局，持续拓宽产业发展腹地、释放城市增长空间。同步深耕人才立市战略，迭代升级人才引育留用政策，全力留住驻昌高校青年人才，广泛吸纳全省、周边人口集聚南昌，持续做大常住人口底盘，稳步向千万人口大城目标迈进。

优势与生俱来，短板必须突围。南昌是全国唯一同时衔接长三角、粤港澳、海西三大经济圈的省会城市，坐拥沪昆、京港高铁双十字枢纽，赣江黄金水道通江达海，水系生态禀赋领跑中部、享誉全国。立足新时代、对标新格局，南昌必须坚定践行人才立市、产业兴市、科教强市、交通活市、文化润市、环境美市六大发展战略，深入落实“东进、南延、西拓、北融、中兴”空间发展布局，向内精耕存量空间、集约高效利用土地，向外拓展发展格局、聚合都市圈势能。

大城竞争，成于规模、立于格局、赢于势能。以空间扩容突破瓶颈，以人口聚势激活动能，以产业提质夯实根基，南昌必将有效破解体量偏小、能级偏弱、辐射偏窄的发展短板，全面释放区位优势、交通优势、生态优势、产业优势，全力冲刺“十五五”万亿GDP目标，加快建设中部地区极具竞争力、极具辨识度、极具影响力的现代化滨水省会，在中部崛起、强省会战略中加速突围、争先跨越、强势腾飞。