九十年代国家对国企改革的目的，实际就是下放各类中小型国有企业的权限到基层，让基层国有企业股份制，要让国有企业职工有股份，自己自主掌握企业的生产经营发展权，自己真正的当家做主，发挥自己的主观能动性，搞活职工自己所在企业的经济发展。
说实话也就是不搞大锅饭不养闲人、庸人、懒人，调动企业所有人积极性，让每一个职工知道企业不发展就会倒闭，就会威胁到自己的生存，让每一个职工有危机意识，这样才能增强企业自己生产经营的活力。
同时发挥职工自己的主观能动性，使企业向着更好更大的方向发展，给企业职工带来更好的权益和经济收入。
现在看有些企业改为股份制后，职工在企业的权利得到了保障，职工的生活水平得到了大幅度的提高。
这主要是当时企业领导人，吃透了国家的政策，给本企业职工宣传到位，而且当时企业领导者大公无私，这些国有企业改制后是最成功的，成为改制企业的佼佼者。
但多数国有中小型企业在革制过程中，本企业当时领导对上层提出的改制政策，要么吃不透说不清，企业职工不知道国家改制的目的，没有人给企业职工说明国家对企业改制，对企业职工的利益和好处，这是最悲哀的事情。
更有甚者要么钻改制政策的空子，利用企业改制政策搞自私自利搞上钩下联，把一个好好的企业搞垮，最后变成某些人的私有财产，这批企业占多数。
国有企业改制多是老的中小型国企，这些国企有以下几个方面的特点。
多是建国初期到九十年代初，国内主要重工业基地的省份，这些老国企为国家打下了坚实的基础，并为当时社会做出过重大贡献的地区。
如财贸系统的商业、餐饮、宾馆服务系统和交通运输服务业，这个大系统是反映国民经济的晴雨表，企业职工人员群多。
还有轻工业系统的纺织厂和关联的配套各类企业，各类型的中小型的机械制造工厂，以及面向农村农业方面的农村各类供销系统和服务三农体系等等。
这些都是关系到国计民生的环节，还有各类的物价计价体系，产品的技术监督体系，商业统计管理的零售计价定价体系等等。
以上各类型企业职工的人员众多，也是各种矛盾和问题出现的最复杂人群。
这类企业倒闭后职工下岗自谋职业，有的是买断工龄，还有企业倒闭后吃社会低保的人员等等吧，在全国国企改制过程中人数多达几千万。
这些职工最后退休拿到的养老金，是社会最低的也是最多的。
现在带来的后遗症，还在不断的发酵，给社会带来不小的矛盾和问题。但这些人都是受毛泽东思想教育影响的一代人，虽然这些人艰苦的生活着，还是对社会主义充满信心的。