戈迪·豪国际大桥7月27日正式通车,但原本应由美加共同庆祝的项目,最后只举行了加拿大一侧的仪式。加拿大边境服务局称,温莎—底特律通道承载约30%的加美卡车贸易;桥修好了,两国政治关系却比建设期间更紧张。
真正需要追问的不是谁参加剪彩,而是加拿大为让大桥按期开通付出了什么。最新原则协议规定,运营前15年,加拿大要把扣除运营成本后的净收入50%划入一个由美国政府单独控制的基金。协议对“净收入”的定义没有写入偿债成本,而卡尼此前称偿债后才会分享,随后承认自己“应该说得更清楚”。
这件事暴露了一个容易被忽略的现实:跨境基础设施越深度绑定,经济效率越高,政治杠杆也可能越强。加拿大出资建设,并不意味着它能单方面决定何时开通、如何收费;美国掌握边境准入和关税工具,就能把基础设施运营变成谈判筹码。大桥解决的是通行能力,却解决不了两国关系中的权力不对称。
