冯德莱恩懵了,整个欧盟都坐不住了,意大利美女总理梅洛尼一边在欧盟高谈“去风险”,一边对华贸易却逆势突破760亿美元。
不过先把概念说准确,这760多亿美元不是意大利突然拿到的中国订单,而是2025年中意双边贸易额。意大利官方给出的数据接近750亿欧元,同比增长11.2%。中国海关口径显示,中国向意大利出口约510亿美元,从意大利进口约250亿美元,双方贸易规模已经连续五年超过700亿美元。
这说明什么?我认为,欧洲嘴里的“去风险”,从来不等于真的不要中国市场,更不等于和中国经济切断联系。政治表态是一套,企业经营是另一套。欧洲企业要考虑成本、订单、供应链和利润,不可能只听布鲁塞尔喊几句话,就主动放弃一个体量庞大的市场。
梅洛尼政府就是最典型的例子。
意大利退出“一带一路”后,很多人以为中意经贸关系会明显转冷。结果梅洛尼2024年访华,不但签署了为期三年的行动计划,还明确提出要扩大经贸合作。到了2026年4月,意大利副总理兼外长塔亚尼再次访问中国,带着企业参加中意经济合作委员会和企业对话,重点谈的还是机械、医药、化工、时尚和农产品出口。
意大利嘴上担心贸易失衡,实际行动却很直接:不能失去中国市场,还要想办法多卖一些产品给中国。
今年4月,意大利对华出口同比增长36.2%。这个数字很能说明问题。意大利的药品、机械设备、化工产品、食品、服装和奢侈品,都需要中国消费者。欧洲经济增长乏力,美国市场又存在关税和政策风险,意大利企业不可能再轻易放弃中国订单。
但另一面也必须讲清楚,中意贸易增长并不代表意大利所有行业都在获利。
2025年,中国对意大利出口最多的商品之一是智能手机,金额约25亿美元;跨境电商小包商品也达到约23亿美元。意大利对中国出口的优势产品,则集中在药品、箱包、机械和部分高端消费品。问题是,中国制造业竞争力不断提升,意大利过去占优势的一些领域正在承受压力。
例如机床行业。意大利曾经是全球重要的机床出口国,可从2016年到2025年,意大利机床对华出口额从3.16亿欧元降到1.1亿欧元。与此同时,中国在全球金属加工机床出口中的份额从8%升至23%。这也是意大利行业协会近期要求欧盟加强贸易防护的重要原因。
我觉得,这才是梅洛尼真实的经济态度:不是不要中国商品,而是既想继续向中国卖东西,又担心中国企业进入欧洲市场后挤压本土产业;既支持欧盟对中国电动汽车加征关税,又希望中国汽车企业到意大利建厂,把生产、就业和税收留在当地。
说到底,意大利要的不是简单“脱钩”,而是让中国资本和产业按照意大利需要的方式进入。
冯德莱恩现在着急,也不是没有原因。2025年,欧盟从中国进口商品5594亿欧元,对华出口只有1996亿欧元,贸易逆差达到3598亿欧元。到了2026年第一季度,欧盟对华货物贸易逆差又达到980亿欧元,是近几年较高水平。欧盟一边强调减少依赖,进口规模却没有按照政治口号下降。
在我看来,欧盟最大的问题不是与中国做生意,而是自身产业竞争力下降后,总想通过行政手段解决市场问题。中国商品能进入欧洲,不只是因为价格,更因为供应稳定、产业链完整、交付速度快。欧洲不提高生产效率,只想着增加关税、设置审查和限制采购,最后承担成本的还是欧洲企业和消费者。
当然,中国也不能只看到贸易额增长。中意贸易目前仍然存在明显不平衡,中国出口多,进口少,长期下去必然会增加意大利国内的反对声音。扩大进口意大利医药、机械、食品和高端制造产品,让双方企业都得到实际利益,合作才更稳定。
所以,760多亿美元真正说明的不是意大利“背叛”欧盟,也不是梅洛尼突然改变立场,而是欧洲离不开现实利益。布鲁塞尔可以继续谈“去风险”,但只要中国市场仍有需求,中国制造仍有竞争力,欧洲国家就不会真正放弃合作。
我认为,未来欧洲对华政策还会保持这种状态:政治上不断强调安全和风险,经济上继续争市场、抢订单、谈投资。话可能越来越强硬,生意却未必会减少。梅洛尼只是把欧洲各国都在做的事情,表现得更加直接而已。
