晚清淮军、绿营“恩饷”制度

看《冯玉祥传》，了解一下清末的军队恩饷制度，居然还挺有道理的。



清代正规名词恩俸、恩饷，指国家在士兵固定月饷之外，额外发放的抚恤、赏赐银钱：

1. 老兵退伍、伤病退休，按月给半饷养老；

2. 士兵阵亡，家中幼子、遗孀按月领补助；

3. 帝后寿辰、大捷，全军统一多发数月军饷，称为恩赏饷银。

这是面向全体官兵的普惠福利，和军官子弟无关。

冯玉祥书中所指“恩饷”并不是朝廷规定的，而是淮军自己制定的：

湘军、淮军私人勇营独创的子弟顶缺制度，本质上是为了排除后顾之忧：

1. 规则来源

淮军属于李鸿章私人招募的地方勇营，不是国家经制绿营。军官拥有营内兵额空缺的支配权，形成潜规则：营里哨官、管带以上军官，家中子弟可以直接占一个士兵名额领饷，算作朝廷体恤军人的“恩典”，俗称“吃恩饷”。

2. 两种顶缺形式

1、实缺（冯基道，冯玉祥大哥）：大哥成年后正式入营操练、执勤，拿全额马兵饷银，每月七两二钱，既要当兵做事，饷银用来养家。

2、 空名虚饷（冯玉祥）：冯玉祥11岁时年纪太小（按规定必须年满十六），不能上阵操练，父亲找营中管事，给冯玉祥登记一个兵籍名额，不用去军营训练打仗，每月照常领一份步兵饷银，纯粹补贴家里糊口，是标准“吃空恩饷”。



这个名额是父亲军官身份带来的特权，普通农家子弟无门路，等于军营给军人家属的福利津贴。



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这套制度的利弊

好处（军方角度）

1. 安抚基层军官：常年在外征战，允许子弟领饷养家，稳定军心；

2. 绑定军队：军官子弟世代在营吃饷，将士对部队归属感更强，淮军上下级凝聚力高；

3. 减少募兵成本：军官自带子弟入伍，不用去民间四处招兵。

弊端

1. 大量空额贪腐：不少军官虚报多名子弟名额，一人领多份饷银，克扣军费；

2. 军队战斗力下降：大量“挂名吃饷”的孩童、闲人占编制，实际能作战的士兵缩水；

3. 财政负担加重：勇营军费自筹，大量恩饷空额挤占弹药、粮草经费。



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冯玉祥 清代官俸 军人军饷

冯玉祥、冯基道“吃恩饷”，是淮军军官子弟优先占用军营兵额、按月领取军饷的特权制度；年纪大就正式当兵，年纪小就挂名领钱补贴家用，是晚清勇营独有的特殊福利。