毛主席真是高明,不服不行!原来今天的渤海能完全属于中国,没有一艘外船胆敢驶入,完全是因为毛主席当年说的这句话……
近代百年,中国人吃够了没有清晰海上边界的苦头,晚清时期,列强军舰能顺着近海直逼海岸,大沽口、天津都暴露在外来舰队威胁之下。
很长一段时间,西方主导的国际惯例通行“3海里领海标准”,可是这条规则诞生于风帆时代,是依据当时火炮射程划定。
时代早已变迁,列强军舰武器越来越先进,却依旧逼迫弱小国家沿用老旧标准,如果新中国同样遵守3海里领海,渤海海峡最宽处就会留出公海通道,外国船只能够自由进出渤海,直接威胁京津腹地安全。
新中国成立之后,党中央一直在研究领海划定方案。
1958年8月,毛主席在北戴河召集会议,周恩来、彭德怀、相关军事将领与国际法专家共同参会,专门讨论领海宽度问题。
会上出现不小分歧,不少国际法专家顾虑重重,担心突破3海里惯例会引来西方国家集体反对,甚至引发海上冲突,建议谨慎行事,军方代表则从海防安全角度提出,狭窄的领海线无法有效防御外敌。
面对各方不同意见,毛主席认真听完所有人的发言,随后提出关键思路:《海牙协议》不是不可更改的圣旨,不能任由西方国家制定规则束缚我们,想要守住海岸线,领海范围必须根据我国现实条件重新划定,他还询问前线指挥员,我国海岸防御火炮有效射程能覆盖多远海域。
在综合军事条件、地理形势、法理论证之后,毛主席最终敲定,我国领海宽度定为12海里。
专家随即在海图上完成测算:分隔渤海与黄海的老铁山水道,最宽距离大约22海里,如果采用12海里领海标准,从辽东半岛老铁山、山东北隍城岛双向各自向外划出12海里领海范围,两片海域相互衔接,整条水道再也没有留出公海通道。
1958年9月4日,我国正式对外发布《中华人民共和国政府关于领海的声明》,声明写明:我国领海宽度为12海里;采用直线基线测算领海;基线以内水域,渤海湾、琼州海峡都属于中国内海;外国军机、军用船舶未经许可,禁止进入我国领海与领空。
消息一经公布,美国、英国等西方国家立刻公开反对,拒不承认12海里领海规定,还派出军舰到近海试探底线,但新中国态度十分坚定,牢牢守住划定的海上主权线,面对我国清晰、强硬的立场,西方国家始终不敢贸然挑起大规模冲突。
此后数十年,越来越多发展中国家陆续采用12海里领海标准。
1982年《联合国海洋法公约》正式确认12海里领海宽度,当年新中国主动争取的权益,最终成为全球通用的国际规则。
时至今日,渤海作为我国完全掌控的内海,任何外国民用商船想要进入,都必须提前申请并获得我方批准,绝不允许随意航行,京津地区海上安全屏障就此稳稳建立,渤海丰富油气、渔业资源也能够由我国自主开发利用。
当时渤海完整主权不是凭空得来,是敢于打破霸权定下的旧规则,立足国土安全做出长远布局,充分展现出高瞻远瞩的战略眼光。
领土与海洋权益从来不会自动送上门,唯有主动争取、坚定捍卫,才能守住祖先留下的万里海疆。


