阿布扎比会谈开场前,冯德莱恩抢先在社交媒体上把话说得很满:欧盟要“与合作伙伴一同出席”俄美乌三方谈判。
话音落下不到几个小时,佩斯科夫在莫斯科隔空回了一句:阿布扎比坐的是俄美乌三方,欧洲不在名单上。
更早的11月3日,佩斯科夫已经把同一句话说了一遍,等于提前给欧盟的“出席宣言”判了死刑。
最尴尬的不是被拒绝,而是欧盟明明派了人,却坐不进去。
冯德莱恩的办公室主任赛贝特、欧洲理事会主席科斯塔的首席外交顾问布拉,加上法德英三国的安全顾问,阵容不可谓不齐整。
可一名欧盟官员对Politico说得很直白:这些人在“现场或附近待命”,不直接参与谈判。
人到了,椅子没摆上,门开不开也不由自己说了算。
泽连斯基愿意跟冯德莱恩通话,愿意在会谈前“协调立场”,但这和授权欧盟坐上谈判桌是两码事。
乌方需要的是欧洲出钱、出装备、启动紧急援助机制,而不是多一个在谈判室里替自己表态的角色。
出钱出力,从来不会自动兑换成谈判资格。
真正让欧洲难受的,是华盛顿的排序。
库什纳在布鲁塞尔跟乌克兰、北约和欧洲伙伴谈完一轮之后,把话说得很清楚:先有三方会谈,如果“取得进展”,再安排多边形式。
也就是说,欧洲的意见可以听,但规则先由三方定。而库什纳同期提出的“更广泛的欧洲安全架构”,恰恰是在欧洲不在场的那张桌子上酝酿的。
欧洲出钱最多、代价最大,到头来发现决定自身安全安排的框架,可能由别人先落笔。
欧盟自己也不是没有意识到这个问题。
梅洛尼前不久致信科斯塔,直言欧洲在乌克兰问题上“各唱各的调”,要求明确指定单一谈判代表和统一授权。
科斯塔答应了,但人选和授权最早也要等到12月才能落定。阿布扎比的会期是11月10日到11日,中间这段空档,没有一个名字能代表欧洲说话。
佩斯科夫那句“得先弄清究竟跟谁谈”,问的不是外交辞令,而是一个连发言人都还没选出来的共同体,凭什么让人相信它坐到桌边能一口价定事。
三方格式一旦成为模板,后面的实质性磋商很可能照着往下走。
欧洲丢的不只是这两天的座位,而是规则成形时说话的位置。
冯德莱恩那份声明喊给莫斯科听的部分,莫斯科已经用一句话挡了回来;喊给华盛顿听的部分,华盛顿用“先谈完再说”做了回答。
剩下的,是欧洲不得不面对的那个问题:当别人已经在写欧洲安全秩序的草稿,自己手里连一支能签字的笔都还没握稳。
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