内塔尼亚胡估计脸都要绿了。起初内塔尼亚胡得意洋洋,认为自己成功搅黄了美伊谈判。然而两天后,即6月21日,美伊谈判代表,就在巴基斯坦和卡塔尔的见证下,正式开启了停火谈判。
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当地时间6月19日,以色列总理内塔尼亚胡高调官宣阶段性战果,依托以军连夜空袭黎巴嫩南部据点、施压美方代表团的操作,直接迫使当日原定美伊会谈临时叫停,外界一度判定美伊和谈彻底破裂。
那段时间内塔尼亚胡对外造势不断,多次召开内阁发布会对外邀功,直言以色列拿捏美国中东软肋,彻底阻断美伊和解进程,杜绝美方放松对伊制裁、默许伊朗壮大中东区域影响力的可能。
熟悉中东博弈的网友都清楚,这是内塔尼亚胡惯用博弈手段,但凡美伊出现缓和苗头,以方就发起跨境空袭挑起冲突,绑定美方利益立场,逼迫美方放弃和伊朗握手言和的外交计划。
转折来讲,这份胜利喜悦仅仅维持四十八小时,局势就迎来彻底反转,当地时间6月21日,瑞士比尔根山会谈场地重启四方磋商,巴基斯坦、卡塔尔斡旋代表现场列席见证美伊首轮正式停火谈判。
本次谈判参会阵容规格极高,美方由副总统万斯、总统特使威特科夫带队,伊方由外长阿拉格齐、议会议长卡利巴夫牵头,两大斡旋国全程背书,敲定为期六十天的常态化双边磋商窗口期。
回看两天前会谈中断细节不难发现,本次叫停只是战术暂停而非彻底终止,美方只是顺势离场安抚以色列情绪,并未取消既定谈判议程,内塔尼亚胡误把美方妥协,当成了谈判彻底崩盘的最终结果。
延伸一段过往同类博弈旧事,2015年伊核协议谈判收尾阶段,内塔尼亚胡专程赴美国会演讲造势,煽动美国议员施压白宫,一度延缓美伊签约进度,当年也差点直接搅黄首轮伊核和解协议。
但今时早已不同往日,当下美国本土通胀居高不下,美方急需放开伊朗石油出口平抑油价,同时抽身中东战事精简驻军兵力,根本不会任由以色列无限绑架美国整体外交节奏。
本次巴基斯坦与卡塔尔联手斡旋,刚好补齐谈判第三方制衡力量,两国提前和美方敲定底线共识,约定不受黎以局部战火干扰,独立推进美伊停火、制裁豁免、资产解冻多项议题磋商。
内塔尼亚胡本次误判十分致命,他笃定美方会优先偏袒以色列国家安全诉求,不惜舍弃美伊缓和大局,却忽略特朗普本届政府优先美国本土经济,而非优先顾及以色列地缘诉求的执政底色。
6月19日空袭过后,以方内阁全员乐观研判,认为美方会延续以往偏袒态度,永久搁置美伊谈判,以此保障以色列空域安全、压制伊朗代理人武装在黎境内的活动空间。
可美方后续动作完全打脸以色列预判,白宫仅对外口头谴责黎境内冲突,并未加码对伊新一轮制裁,反而加急调度代表团赶赴瑞士,敲定两日之后重启面对面停火磋商工作。
目前谈判核心议题已经对外公开,双方重点商议黎巴嫩全域停火细则、伊朗石化出口豁免方案、卡塔尔专户伊朗冻结资产使用规则,全程绕开以色列,不让以方再度插手谈判进程。
以色列军方晚间紧急研判局势,承认本次搅局彻底失败,不仅没能打散美伊合作意向,反而倒逼美伊加快谈判进度,让两大斡旋国加固四方会谈机制,彻底隔绝以色列干预渠道。
不少中东地缘分析师点评,内塔尼亚胡过度自负,常年靠着拿捏美方往届政客获利,便误以为可以永久掌控美伊双边关系,忽视本届美国政府利己优先、不受小国裹挟的行事原则。
反观两大斡旋国布局十分稳妥,巴基斯坦兼顾伊斯兰阵营立场,卡塔尔手握美方经贸话语权,两国提前划定谈判红线,明确局部战火不得影响大国和谈,从源头瓦解以方搅局空间。
现如今局面彻底明朗,内塔尼亚胡白忙活一场,空袭付出军费损耗、区域舆论负面代价,最终只换来两日虚假胜利,美伊依旧按节奏推进和解,以色列中东话语权同步被动削弱。
这场博弈也给到直观启示,小国可以短期扰动大国谈判节奏,却无法永久逆转大国利益走向,美方利己大局已定,仅凭以色列一国之力,很难彻底阻断美伊缓和、中东局势降温的大势。
信源:央视新闻6月21日瑞士美伊会谈直播实录、新华网美伊四方会谈公告、中新网黎以冲突时序报道、卡塔尔外交部联合斡旋官方声明
