巴西总统卢拉在参加完G7峰会后,对记者说了一段话。他说:“每个人都知道,支持乌克兰的政府已经累了。那些提供财政援助的人,已经显露出疲劳的迹象。”
这话从一个受邀参会的嘉宾嘴里说出来,分量不一般。卢拉不是G7成员国的领导人,说话不用看谁脸色。关键是,他说的句句都是实话。
数字不会骗人,美国是援乌大户,2022年到2024年,国会批了超过1700亿美元,实际送到乌克兰手里的也有1140亿。到了2025年,这个数字直接掉到39.2亿美元。2026年更狠,美国给乌克兰留的军事援助预算只剩4亿美元。从一千多亿到4亿,降幅超过40倍。
美国人撤了,欧洲人想顶,但真顶不住,基尔世界经济研究所的数据摆在那,2026年前四个月,欧洲每个月给乌克兰的军事援助平均20亿欧元,比2025年同期的24亿还少。财政和人道主义援助缩水更厉害,月均只剩5亿欧元,不到2025年平均水平的五分之一。
不是不想给,是给不起了,打了四年多,欧洲能源价格翻了几倍,老百姓的怨气越来越大。匈牙利、斯洛伐克早就明说反对继续给钱,连之前最积极的波兰现在也犹豫了。欧盟之前批的那900亿欧元贷款,因为几个国家拦着,硬是冻了好几个月,直到2026年4月才正式放行,保加利亚干脆宣布停援,理由就俩字:“没钱”。
峰会期间最窘迫的场面,莫过于乌克兰拿出总额1350亿欧元的年度资金需求方案,欧盟算来算去只能覆盖三分之二,剩下520亿欧元的大洞没人填。冯德莱恩逐一游说各方分摊经费,现场气氛热烈,最终却没能拿出实质落地的方案。峰会收尾的联合声明措辞依旧体面,各国领导人合影也整齐规整,但一旦谈到实际出资拨款,各方不约而同选择沉默。
卢拉说,这次G7峰会上,他第一次感觉到西方领导人是真想结束这场冲突了,之前都是喊着要送武器、要打垮俄罗斯,这次不一样了。
更关键的是他和泽连斯基的那次会谈,卢拉和泽连斯基之前的关系一直不怎么样,2023年卢拉说双方都有责任,乌克兰方面觉得他偏向俄罗斯。2025年卢拉去莫斯科参加红场胜利日活动,还跟普京签了合作协议,泽连斯基好几个月不接他电话。去年加拿大G7峰会,两人约好见面也没谈成。
但这次是乌克兰主动约的,泽连斯基花了40多分钟跟卢拉讲乌克兰的立场,谈完之后卢拉说,泽连斯基终于愿意不带先决条件讨论停火了。以前泽连斯基咬死一条,俄罗斯必须先从乌克兰所有领土撤军,包括克里米亚,不然没得谈。
现在松口了,可以先停火,再慢慢谈其他问题,卢拉随后在日内瓦巴西大使馆举行的记者会上说,这是他第一次感受到泽连斯基确实愿意讨论不设前提条件的停火。
“这是我和泽连斯基之间最好的一次谈话,”卢拉说,“现在他接受和平,并表示希望实现停火,而且不附加任何额外要求。”巴西媒体说,乌克兰已经正式请求巴西担任俄乌谈判的调停者。乌克兰找巴西,就因为卢拉跟普京一直保持着关系,有信任基础。
仗打了四年多,乌克兰付出的代价谁都看得见,乌克兰财政部自己公布的数据,截至2026年4月19日,国库里能自由支配的钱只剩127亿欧元。按当时的支出速度,最多撑两个月。公共债务已经滚到2130亿美元,国际评级机构算了一笔账,主权债务违约概率9.8%,一只脚踩在破产门槛上。
援助跟不上,仗打不下去,西方各国也被拖得精疲力尽,卢拉说,真正有能力结束这场冲突的,不是巴西这样的外部调解者,而是联合国安理会五个常任理事国。“你知道谁能让这场战争停下来吗?”他说,“联合国安理会五个常任理事国。他们有责任保障俄罗斯和乌克兰之间是和平还是战争。必须叫停,而且只有他们能做到。”
卢拉表示,他在与泽连斯基会谈时再次作出承诺,要重新联系安理会五个常任理事国领导人。“我已经和有关方面领导人谈过,和普京谈过,和特朗普谈过,也和英国领导人、法国领导人谈过,”他说,“我会再谈一次。”
卢拉说,这次会谈结束后,他比以往任何一次都更感到乐观,“这是我第一次感到,各国领导人都非常愿意找到解决方案。凡是我能帮忙的地方,我都会帮忙。”
大家心里都清楚,这场仗迟早要坐下来谈,只是之前谁都不愿先低头。当援助的金主们一个个开始算账、开始犹豫、开始往后退的时候,仗还怎么打得下去?
