伊朗“兜底”海峡安全免费通航，美国坐享其成，反手就要向全球商船“收费”

当地时间 6 月 20 日，特朗普在个人社交平台真实社交发布一段引发全球航运市场震动的表态，直接把美伊刚签署不久的谅解备忘录推向变数丛生的境地，也让全世界再次看清美国一贯的霸权行事逻辑。

按照特朗普原文表述，美伊达成的 60 天临时停火窗口期内，霍尔木兹海峡全程免收通行费，60 天谈判周期结束后，正常情况下也不会增设收费项目。但这里藏着一个极具威慑力的附加条件：如果美伊双方在 60 天内没能敲定最终长期协议，美国将单方面启动霍尔木兹海峡通行费征收机制，所有途经商船都要缴费，资金全部用来弥补美国所谓 “常年守护中东地区” 产生的军事、部署成本。

这件事最讽刺的地方在于，谅解备忘录白纸黑字写清，60 天免费通航的全部成本由伊朗政府全额兜底，伊朗专门成立波斯湾海峡管理局，负责航道安全、航线规划、船舶审核、海域扫雷全套工作，所有人力、物资开销全部由伊朗承担，美方在这 60 天里不需要承担任何通航配套支出。如今美国反而跳出来宣称自己是 “守护者”，一旦谈判谈不拢就要向全世界商船收费，这套双重标准很难不让人质疑其真实目的。

很多普通读者可能不清楚霍尔木兹海峡的分量，这条狭窄水道承载全球 20% 以上海运石油、近五分之一液化天然气运输，亚洲、欧洲绝大多数工业国家的能源供给高度依赖这条航道。一旦美国单方面强行收费，原油、成品油运输成本会直接上涨，最终所有制造业、普通消费者都会为这笔美国索要的 “保护费” 买单，等于全球各国百姓被动为美国的中东驻军军费分摊开支。

回顾特朗普过往对外表态就能发现，索要航道通行费早已不是临时想法。此前他曾公开要求埃及开放苏伊士运河让美国船只免费通行，理由是美国保障红海安全；还提议巴拿马运河减免美方船只费用，完全无视运河主权归属国的合法收益。放在霍尔木兹海峡这件事上，逻辑完全一致：只要美国在某片海域部署军队，这片航道的收益就该归美国所有，完全无视国际法、沿岸国家主权与全球贸易公平规则。

从现实执行层面看，美国想要单独收费本身存在巨大阻碍。霍尔木兹海峡由伊朗、阿曼两国共享领海，沿岸还有沙特、阿联酋、卡塔尔等多个海湾主权国家，各国早已明确表态，海峡通航管理必须由沿岸国家共同协商敲定，美国作为域外国家根本没有法理管辖权。国际海事组织此前多次表态，国际航行海峡不得由单一域外国家私自设立收费关卡，这种行为违背《联合国海洋法公约》核心条款。

如今美伊谈判代表团已经抵达瑞士开启面对面磋商，60 天的缓冲期转瞬即逝。特朗普抛出收费威胁，本质上是给伊朗施压的谈判筹码，试图用全球航运成本作为要挟，逼迫伊朗在核问题、区域影响力等核心议题上让步。可这种把全球贸易当作博弈工具的做法，只会让更多国家看清美式霸权的利己本质。