外蒙古完全就是在国民党手里丢掉的，没有什么可争议！
1946年1月5日，国民政府发布公告，承认外蒙古国独立，白纸黑字写得清清楚楚（见图）。
1949年新中国成立，国民党败退到台湾之后，立即反悔推翻了同意外蒙古独立的条约，拒不承认外蒙古已经独立的事实。
但是为时已晚，外蒙古独立已经联合国承认的法理存在，而且还有当时的苏联在后面撑着，已经不是新中国所能改变的事实。
所以说，丢失外蒙古的历史责任，就在于国民党所领导的民国政府，毫无疑问。