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路透社:哪些挑战可能阻碍最终美伊协议达成?在经过近四个月战争后,美国与伊朗谈判代

路透社:哪些挑战可能阻碍最终美伊协议达成?

在经过近四个月战争后,美国与伊朗谈判代表将于周五在瑞士会面。此次会谈被视为关键节点,但双方仍面临众多可能破坏全面和平协议的障碍。尽管不能排除取得突破的可能性,但多数分析人士对双方能在特朗普本周批准的“谅解备忘录”所设60天窗口内达成最终协议表示怀疑。该临时协议将最棘手的问题推迟到下一阶段谈判,而这些问题未必能够解决。潜在“破局点”包括以下方面:

一、核问题能否弥合?伊朗核计划的命运——也是特朗普发动战争的主要理由——可能是最容易导致谈判破裂的核心问题。特朗普强调伊朗承诺不发展核武器,但这与伊朗长期立场基本一致。

真正的争议在于伊朗现有接近武器级的浓缩铀库存如何处理。特朗普要求运出或销毁,伊朗拒绝但可能同意“稀释”;铀浓缩能力问题,美方部分要求“完全零浓缩”,伊朗坚持拥有和平用途浓缩权,可能的折中方案:5–20年暂停,但仍无共识;国际核查机制是否恢复类似2015伊核协议(奥巴马时期)那种严格核查。

二、霍尔木兹海峡是否会制造新问题?霍尔木兹海峡在战争初期曾被伊朗有效封锁,引发全球能源冲击。根据备忘录,该海峡将在周五重新开放,但市场仍保持谨慎。美国称航道应“免费通行”,不收通行费。但伊朗认为自己在战时获得了更大控制力,希望保留一定管理角色。

三、制裁与被冻结资产问题主要矛盾在于伊朗要求迅速解除制裁并解冻数十亿美元资产,美国主张逐步解除并与伊朗履约情况挂钩;根据备忘录,美国将立即给予伊朗部分石油出口豁免,但这已引发强硬派批评,认为特朗普让步过多。特朗普本人也可能不愿被视为“直接向伊朗输送资金”,这一点与其长期批评奥巴马伊核协议的立场形成对比。

四、以色列是否会破坏协议?以色列总理内塔尼亚胡曾推动特朗普发动战争,但他表示以色列不受美伊协议约束,将继续打击黎巴嫩真主党。虽然近期冲突有所降温,但任何升级都可能破坏谈判。伊朗方面则认为协议应包括黎巴嫩停火。

五、谈判风格冲突美方团队(副总统JD·万斯、特使史蒂夫·维特科夫、库什纳)与伊朗谈判代表在风格上差异明显:特朗普倾向于快速达成结果,伊朗倾向于长期拉锯谈判,这一差异在过去谈判失败中已经出现,可能再次成为障碍。

六、时间压力问题美国团队被认为技术专家不足,而伊朗谈判人员经验丰富,善于拖延谈判。因此60天窗口可能过短。相比之下,奥巴马2015年核协议谈判耗时约2年,本轮仅设60天期限。即使达成协议,执行层面也可能存在问题(例如加沙停火协议已出现停滞)。

七、不信任问题双方互不信任:伊朗怀疑特朗普在谈判中多次施压甚至动武;美国担心伊朗拖延谈判争取时间。伊朗内部决策也可能取决于更强硬的领导层态度。

八、其他可能破裂因素特朗普若在国内强硬派压力下收紧条件,伊朗强硬派阻止妥协;双方对备忘录理解不同导致预期失真;特朗普发出新的军事威胁导致谈判破裂。

即使最终无法达成全面协议,仍可能出现局部协议或谈判延期,但同时战争重新爆发的风险依然存在。