真是万万没想到,美国刚要给伊朗3000亿重建基金投资,沙特、阿联酋、卡塔尔、科威特、巴林这些海湾国家全在抢着往伊朗砸钱,已经拿下了1500亿美元。一开始觉得这事根本没戏,现在居然抢都抢不到。
事情得从6月15日说起。那天伊朗媒体披露了一份14点的谅解备忘录草案,其中一条直接炸了锅——美国及其盟友必须提出总额至少3000亿美元的伊朗重建计划。同一天,美国副总统万斯在接受CBS采访时放了个信号,说伊朗“有可能获得”这笔钱,但前提是得履行义务。万斯还特意点了一句——资金由海湾国家提供。
第二天路透社跟进爆料,说这3000亿是个纯私人投资基金,没有一分钱政府资金,而且超过一半已经拿到出资承诺了。出资方涵盖了美国、海湾阿拉伯国家,还有亚洲、南美和非洲的企业。被点名的包括韩国、日本、新加坡、马来西亚的公司。
但最狠的一刀来自特朗普本人。6月16日在G7峰会上,特朗普直接说美国不会在伊朗投入任何资金。
第二天又补了一句——相关报道“不属实”,但别人想投可以去投,美国不拦着。
所以整件事的逻辑就很清楚了:协议是美伊签的,钱是海湾国家出的,美国一分不掏。万斯管这叫“海湾沿岸联盟”出资,说白了就是沙特、阿联酋、卡塔尔、科威特、巴林这几个。
但问题来了——海湾国家和伊朗那是世代仇家,凭什么抢着掏钱?
这里就得说美国打出的两张牌了。
第一张牌,放松石油制裁。根据彭博社拿到的备忘录最终草案,美国在协议签署后立即放行伊朗石油出口。
美国财政部直接发豁免许可,伊朗的原油、石化产品全可以卖,银行、保险、运输这些配套服务全部解绑。
消息一出来,伊朗近两个月来首次有380万桶原油顺利驶出美军封锁线恢复出口。
伊朗每年石油收入可能超过600亿美元。有了现金流,伊朗才有钱还债、搞重建、买设备——投资者才敢往里砸钱。
第二张牌,解冻被冻结的资金。备忘录里写得明明白白——美国承诺推动伊朗被冻结或受限的资金“解冻并完全可用”。
伊朗央行行长赫马提直接说,条款已经明确规定美国在这方面的义务,而且“具有清晰性和可执行性”。
据伊朗媒体披露,60天谈判期间要解冻240亿美元被冻结资产,其中一半必须在谈判开始前就给到伊朗。另外还有说法是250亿美元。不管哪个数字,这对伊朗来说都是实打实的活钱。
所以海湾国家算的是另一本账。
伊朗有全球第二大天然气储量和第四大石油储量,过去40年几乎没吸引到什么像样的外资。现在美国把石油制裁的锁给开了,资金也给解冻了,等于把伊朗这扇门硬生生踹开了。谁先进去谁占坑。能源、物流、制造、运输——投资领域横跨好几个赛道。而且这笔钱不是白给的,是投资。
再说了,海湾国家出钱也不是没有条件。万斯说了,前提是伊朗弃核。资金使用还得接受美方监督,不能流到美国认定的武装组织手里。等于美国用别人的钱办事,还顺便按了个监控探头。
伊朗这边也精明。最初向美国要4000亿美元战争赔款,被拒了。然后退一步搞出个“重建与发展基金”的构想。区域国家可以通过贷款、信贷额度或者直接砸钱来参与——穆巴拉克钢铁厂、炼油厂、机场,哪儿烂了修哪儿。伊朗要的是钱,至于是赔款还是投资,不重要。反正3000亿进来,仗也停了,制裁也松了,资产也解冻了——这笔账怎么算都不亏。
6月19日双方要在瑞士正式签署。60天内谈最终协议。在此之前,基金不会正式设立和运营。
但资本的嗅觉从来不会等文件签完。1500亿的承诺已经摆在那了。海湾国家、日韩企业、美国公司全在往里挤。沙特、阿联酋、卡塔尔、科威特、巴林这几个跟伊朗斗了几十年的老对手,现在抢着往对手家里砸钱。
美国一分没花,撬动了3000亿。伊朗拿到了钱和松绑。海湾国家拿到了投资机会和地缘筹码。日韩企业拿到了市场入口。
谁亏了?没人。
但这笔钱到底能不能真正落地,还得看6月19日之后这60天怎么谈。核问题、霍尔木兹海峡、制裁解除,哪一个都是随时能掀桌子的雷。
不过有一点已经板上钉钉了——美国那两张牌一打出去,伊朗这扇门就再也关不上了。
