建筑业的违法分包由来已久，即使是中字头大企业也不例外，所不同的是中字头的大企业运用合法的手段进行的违法分包。不知道我这样的表述是不是恰当？现在的施工总包单位的直接成本基本上就是项目管理人员的成本。其余的人材机一律分包出去，国家规定主体结构必须由总包单位自行组织施工，好那我就劳务分包出去，但实际上就是肢解后一揽子转包给多个分包单位。

国家规定钢材、混凝土等主材必须自行采购。这能难得住人吗？那就让分包统一用总包的账户付款不就行了吗？实际上人材机的采购均由分包单位自行采购。现在的工程项目基本上就是分包单位施工组织一条龙。劳务分包单位必须自行配备现场负责人、测量员、施工员、技术员、预算员、资料员。一句话总结，现在的总包单位就是一个甩手掌柜的。一亿元拿下工程，8000万元转手给分包单位老板进行施工组织。

总结：现在的施工总包单位利用合法的手段做着违法分包的业务。这也是导致施工总包单位以包代管的重要原因。也是导致发生安全质量问题长期久治不愈的根本原因。这种现象，难道国家层面不知道吗？答案是肯定知道。只是这种经营模式对于总包单位来讲基本上是一个旱涝保丰收的举措。实际的投入产出比比较高，而且又能够巧妙的避开法律的监管，何乐而不为呢？面对现实中的问题，国家开始从制度上转型，开始试点施工总包单位必须具备自有的产业工人。相信这条路会改变现行以包代管的格局！