日本航空紧急开会!7月1日起过中国领空,规矩全变了
东京羽田机场,日航总部大楼那扇紧闭的会议室门后面,藏着的根本不是“新规应对方案”,而是一个日本航空业死活不肯承认的事实:他们飞欧洲的“捷径”,从来就不是理所当然的。
现在中国新版《民用航空法》说得很明白:过境审批不再是走过场。日本媒体渲染的“油钱和时间成本蹭蹭上涨”,其实已经点到了死穴。
如果中国真的收紧审批或限制航线,日航怎么办?往北绕俄罗斯远东?日本跟俄罗斯的航空协定至今还卡在2014年克里米亚危机后的对等制裁框架里,俄方对日本航司的航权审批一直卡着脖子。
往南绕东南亚?那得从东京往西南经过冲绳、飞越菲律宾或越南,再折向西北去欧洲,航程凭空增加2500到3000公里。
3000公里对航空业意味着什么?波音787每小时烧掉约5吨燃油,多飞三四个小时就是多烧20吨油。
按现在国际航空煤油每吨将近1000美元算,一个航班单程成本增加两万美元。乘以日航和全日空每周几十个欧洲航班,一年下来,这笔过路费就是几千万美元的净利润直接蒸发。
翻开通航历史,中日之间的航空关系从1974年《中日航空运输协定》签署那天起,就埋着一根刺。日本航空当年拿到的航权是:东京飞北京、上海,再经中国领空飞往欧洲。
中国拿到的对等权利是什么?北京飞东京,然后呢?没有“然后”。中国航司飞美国的航线,至今绝大多数只能走太平洋航线,或者绕道阿拉斯加。而日本航司借着美国在战后划设的航空自由区,可以大摇大摆地飞越中国去欧洲。
中国民航已经是全球第二大航空市场,手里握着全球最多的宽体机订单之一,自己的洲际航线网络伸向全球。而中日关系的政治大气候,已经从搁置争议变成了全面博弈。
日方在台海问题上跟美国亦步亦趋,在半导体出口管制上卡中国脖子,在历史问题上反复试探中国底线。这种背景下,凭什么还给你免费过路的特权?
日本航空高层真正害怕的,是我认为极有可能被中方用作反制杠杆的一条隐藏条款——新民航法第三十八条关于“航运对等审查”的规定。
如果中方启动这条审查,意味着什么?意味着不是简单地“收紧审批”,而是逐条对比中日航权协议的实际执行情况。
中方大可以平静地指出:日本航司每年使用中国领空飞越超过一万架次,中国航司使用日本领空飞越的架次为零——因为日本国土没有东西纵深,根本不存在“过境日本去第三国”的需求。
这种结构性不对等是地理决定的,但纠正它的方式,却是法律决定的。比如,过境通行费从零提高到与欧洲航路费持平的标准。
这才是日本航空闭门会议的核心议题:不是在讨论如何“适应新规”,而是在连夜测算最坏情况下的财务冲击。
