“脸都不要了!”黑龙江教师姚志荣离岗请病假25年未返岗,退休前却发现自己的编制"消失"了,便将教育局告上法庭,要求恢复编制,并补发90万元工资。网友质疑:25年不上班,凭什么领工资?
事情的主人公叫姚志荣,早年间也是正儿八经的科班出身。1983年,她从齐齐哈尔师范学院体育系毕业,由黑龙江省教委统一分配,进入佳木斯第十二中学当老师。那时候的公办教师编制,是实打实的铁饭碗,只要踏实干,就能安稳干到退休。
变故发生在1997年。姚志荣以身体患病为由,向学校请了假去北京接受治疗。可谁都没有想到,这一次离开,她就再也没有返回学校履职。
刚开始的几年,学校依旧照常给她发放工资。但时间一长,校方始终联系不上她本人,她既不返校报到,也没有提交过任何持续有效的病假证明材料,属于实打实的长期脱岗。
到2002年,学校正式停发了她的工资。姚志荣当时询问过学校财务,得到的答复是休病假不发放工资,她也就没再深究,既没有回学校补办手续,也没有过问编制的情况,日子就这么过了下去。
2004年,当地教育管理体制调整,学校的编制与人事管理权从向阳区移交到市教育局。就在这次移交工作完成前,姚志荣的教师编制被正式取消。只是这项决定,始终没有以正式书面的方式通知到她本人。
到了2007年,第十二中学与第二十中学合并办学,原第十二中学的建制被撤销。合并移交时,校方转交的69名在编教师档案与人员名册里,本来就没有姚志荣的相关信息。
一晃二十多年过去,2020年,59岁的姚志荣眼看就要到法定退休年龄,这才回到学校办理退休手续。结果工作人员查询在编名单,压根找不到她的名字。她翻出自己留存的旧档案,里面连编制卡片都没有,等于她的公办教师身份,早就名存实亡。
姚志荣没法接受这个结果。她认为自己只是正常休病假,校方不能私自取消她的编制。她先是通过信访渠道反映问题,提出两项诉求:一是恢复公办教师身份,按在岗教师办理退休手续;二是补发2001年1月到2022年7月的工资,总计约90万元。
2022年1月,佳木斯市教育局出具了信访答复,明确说明她的编制和工资待遇早在2004年就已被取消,恢复编制、补发工资的诉求不符合相关政策,无法满足。之后佳木斯市政府信访复核也维持了这一结论,告知她若再以相同事实理由投诉,各级单位将不再受理。
姚志荣依旧不服,随后向法院提起行政诉讼,将教育局告上了法庭。但一审法院审理后认为,该事项不属于人民法院行政诉讼的受案范围,最终裁定驳回了她的起诉。2023年4月,本案二审开庭审理,并未当庭宣判结果。
这件事被媒体报道后,网上的舆论几乎一边倒。绝大多数网友都觉得,长达25年不上班、不履行教师职责,临退休才想起要编制要待遇,这个要求实在站不住脚。编制是给在岗履职人员的保障,不是给长期脱岗者留的“终身福利”。
也有不少人提到,当年的人事管理确实存在不规范之处。取消教师编制属于重大人事变动,却没有履行正式的告知和送达程序,流程上存在瑕疵。但无论程序是否有疏漏,核心的事实无法回避:25年的时间里,姚志荣没有为学校提供过任何劳动,也没有合法有效的手续支撑她长期离岗的状态。
说到底,编制从来不是“一劳永逸”的保险箱。拿着公共岗位的编制,就要承担对应的岗位职责与义务。长期脱岗、不履行工作义务,本身就不符合保留编制的基本前提。
这件事也给各方都提了醒。对个人来说,自身的劳动权益要及时关注和主张,二十多年对工作不管不问,临了才来争取待遇,于情于理都很难让人认同。对管理部门而言,人事变动的程序规范与公开透明,也是避免这类纠纷、维护制度公信力的关键。
