重磅!美伊达成谅解,美国被迫在最后一刻做出改变,同意立即迫使以色列从黎巴嫩撤军,并解除封锁。
美伊将于6月19日在瑞士完成一份被称为“历史级别”的和平协议签署,美国同意督促以色列立即从黎巴嫩撤出军队,还会解除相关封锁。这个消息甫一传出,很多人第一反应是,这比以往所有调停都来得猛烈。
为什么这一次美伊能走到一起?一个显著的原因,就是伊朗在黎巴嫩真主党问题上一点没退让,还联合多个中东国家不断施压美国。在背后帮忙的不只是伊朗自己,巴基斯坦、卡塔尔、土耳其和沙特都动用了本国的外交资源。外人可能一直觉得中东国家对局势无力,但事实却反复证明,越是在危险时刻,这些国家的外交官越能顶住压力、促成变化。
大家都知道,这次冲突牵涉太多参与方。从美国的角度来说,以色列是亲密盟友,一直都优先照顾。但是突如其来的压力和中东各国联合斡旋,最终让美国也不得不“松口”。对伊朗来说,这等于亲手拉动了影响局势的大杠杆,利用了美国,“以美制以”成真。
本次协议特别有意思的是,巴基斯坦总理夏巴兹也站出来表态。按他说法,谈判持续了好几轮,背后聚集了各方力量,他还专门点名感谢卡塔尔、沙特和土耳其领导层的“巨大贡献”。这说明中东“自己人”不光是消极围观,而是直接参与、发挥主动作用。从某种角度说,这个协议比过去任何一次都更能代表整个中东地区的意识和诉求。
土耳其外长费丹甚至认为,这份协议本身就是地区长远和平的分水岭。卡塔尔那边期待,后续会有更多建设性对话,把眼下的和平机会用好。很多人或许都还记得,去年土耳其曾经力挺乌克兰和俄罗斯之间“粮食走廊”安排,说明这类外交穿梭已经成了中东重要力量的“底色”。
不过,别以为所有问题一下子就迎刃而解。历史上也有不少协议刚落地就遇冷。比如2016年也门内战期间,不少阿拉伯国家达成停火,却因为实际控制区划分、外部势力搅局,短短几周又陷入零碎冲突。眼下伊朗面对的依然是美国和以色列,两个都不以“信守承诺”著称。如果说这份协议有多大突破,那也得等后续实际执行来看。
不只是这次,阿拉伯国家其实总在被低估。这种局面多少跟欧美长久的偏见有关。西方媒体和智库常说中东人“缺乏执行力”“只会坐而论道”,但中东国家在推动此协议上,用实际行动顺手打破了这种标签。除了本次黎巴嫩协议,最近沙特和伊朗恢复外交关系,也是中东积极自救、自主处理问题的又一体现。就在上个月,阿联酋还协助调停非洲的苏丹停火事宜,说明这种转向是个大趋势。
真正的新在于,这份协议背后,中东国家集体亮明了自己的诉求:既要制止冲突进一步蔓延,也要证明地区内部有能力解决自己的问题。很明显,这次美国不得不同意调整立场,不单单是因为全球舆论,更是实际压力所致。美方的让步,向外界传递的信号很强烈,那就是:哪怕超级大国,也得考虑区域国家的声音。
当然,有乐观的也有疑虑。按照历次美伊互信的历史来看,彼此始终把对方当成“临时盟友”而不是长久朋友。协议一旦生效,如何监控执行?以色列是否百分百配合?背后新一轮对抗会不会重新爆发,这些都是没有答案的问题。伊朗国内有不少分析说,面对美以联手,没有多少伊朗人会完全放心。
从操作层面看,中东国家这次也没有单纯依靠外部力量。不是坐等美国和欧洲说了算,而是自己推动会议、设计方案,这也跟2020年亚美尼亚阿塞拜疆达成纳卡停火协议有所不同。那次俄罗斯几乎全程主导,土耳其配合,区域各方“被动站队”,最终协议稳定性其实很一般。
说到底,这次美伊能够走到签署协议阶段,是一场合力的结果。原因虽然复杂,但与中东国家自己出面、懂得在合适节点发力密切相关。现在这场黎巴嫩危机终于暂时按下暂停键,当地民众短期内也可能迎来难得的喘息。当然,未来路还长,还得观察各方是不是真打算让和平持续。
至于谁能因此获得诺贝尔和平奖?外界都猜测不断,但中东这次集体外交,未来或许会成为世界和平进程新范例。真正值得关注的,还在后头。
