中国连续取消两场会议，欧盟外长惹怒所有人，法德讨论对其削权！

6月10日，冯德莱恩刚提交第21轮对俄制裁，欧盟外长卡拉斯却要将中企也列入新名单。就在欧盟这明晃晃的威胁发出不足24小时，中方迅速反制，直接取消了两场高级别对话。欧盟立马慌了，赶紧挽回，说正在重新安排会议。

但欧盟内部的不满已经盖不住了，据悉，法德两国开始推动削弱“欧盟外长”卡拉斯手里的权力，让欧盟外交与安全政策高级代表这个职位变得不再举足轻重。这个风口浪尖上，法德动作显然不简单。

欧盟成员的怨气由来已久，卡拉斯在台上的这段时间，可谓“左右开弓”，中美俄三个大国都没能幸免。她公开谈及“与中国脱钩”，甚至把减少依赖中国经济称作是“化疗”，让过程充满痛苦。类似的说法，在欧洲内部都引发不少质疑。众多成员国开始担心，欧盟这样一路强硬下来，是不是要和中国全面摊牌了？

去年，中国举行纪念抗战胜利80周年的活动时，卡拉斯说了句“自己不知道中国在二战中的作用”，还称中国是在“反西方”，这不仅让中国官方强烈反击，欧洲内部分歧也一下激化了。更别提，这次中欧两场重要对话突然被中方取消。

不只中国，卡拉斯对俄罗斯也毫不留情。她提出一整套俄罗斯“投降清单”，要俄从乌克兰撤军、从格鲁吉亚、摩尔多瓦撤军、赔钱，还认为俄乌和谈不过是“设置陷阱”。这种激进策略换来的，是俄罗斯反复指责欧盟，甚至连俄罗斯总统代表都吐槽她“谁都惹得罪遍了”。

美国那边，卡拉斯也没想给情面。她公开质疑美国有意分裂欧洲，说美国不想和强大的欧盟打交道，更愿意和小国逐个谈判。在乌克兰问题上，她还和美国国务卿直接杠上了，指责美国对俄罗斯手软。G7会议上，两人当众争辩，“你可以做得更好吗”，场面一度剑拔弩张。

这样一来，卡拉斯摇身一变成了欧盟外交的“麻烦制造者”。法德等核心大国吃不消了，表面上的原因说是“职能重叠、协调混乱”，可背后其实心知肚明，这位顶级外交官的攻势，让欧盟在大国关系里处处被动。

而最直接的原因，大概就是在欧盟最近推动的对俄罗斯第21轮制裁中，卡拉斯不仅主张直接限制俄罗斯，还要连带打压和俄有贸易往来的中企，把矛头指向更多国家企业。她说这么做是为了削弱俄方战争能力，但这一系列制裁既没安理会授权，还直接影响着中俄贸易，让正常商业受挤压。欧盟的“长臂管辖”做法，中方非常反感。

欧盟多次把中方当成俄乌冲突的调解人，甚至公然放话“中国一句话就能让普京停火”。不少人觉得，这相当荒谬。中俄的合作并不是针对第三方，欧盟自己一边采购俄天然气，一边批评中俄经贸，这不是双标吗？中国对此已经频繁警告，强调贸易合作是正常市场行为，不接受政治化解释。

欧盟不仅在制裁俄罗斯，还频频谈及限制中国企业进入欧洲市场。更有高官扬言，打算把对俄的制裁经验复制到针对中国。这种激烈立场和“傲慢姿态”，不光不解决欧盟面临的经贸压力，反而让中欧关系变得更加紧张。在中国取消会议后，欧盟只能用“正在重新安排”来挽回面子，可敏感信号已经释放出去。

说到底，欧盟对外行动署的权力之争，是例行“体制讲理”还是有人借机清算卡拉斯？名义上说机构臃肿、协调困难，实际上跟卡拉斯本人过于张扬和激进脱不了关系。在欧美关系、俄乌冲突以及中欧摩擦三线并举的大背景下，她极端的外交姿态，让法德等国更想调整欧盟外交路线，防止事态继续滑向失控。

另一方面，欧盟对中国的态度也颇为矛盾。一面说要保护本土企业、阻止中企低价竞争，一面又惦记着中国这个大市场。中欧经贸合作本身紧密，欧盟根本承受不起贸易战带来的后果。别忘了，欧洲自己的产业困境，很大程度源于断了俄罗斯的便宜能源，生产成本暴涨，企业外迁，这些都不是中国造成的。

卡拉斯提倡对美国保持距离，对俄强硬，对中国高压，多次在国际场合把欧盟推向风口浪尖。可成员国真正想要的是啥？一边追求团结，一边又对大国关系畏手畏脚，这种左右为难的姿态，注定难以长久。

欧盟目前的经济局面也不乐观，美英贸易摩擦、俄乌冲突不断、美伊局势难料，各路风险都在给欧洲制造麻烦。如果此时和中国正面冲突，后果谁都担不起。因此，欧盟即便喊着要重新安排对话，也难掩背后的现实压力。

这次法德带头推动削权，比公开批评卡拉斯更有杀伤力。老欧洲打算用制度手段，压一压“外长”那个位置，把问题人物晾在一边。大家不约而同地选择了以退为进——不闹大风波，就把权力收回来，等于警告：欧盟对外，既不能有太多个人英雄主义，也不能失去大局。

不过，把对外行动署改组真能解决所有问题吗？眼下，欧盟在中美俄三方都找不到立足点，一味强硬只会让合作伙伴更远，自己更被动。欧盟各国低调处理争端，又不得不对外表现出“强势形象”，这种两难，估计还要持续下去。

归根结底，这场围绕卡拉斯的权力争夺，其实折射出欧盟外交和经济内外困局。谁来拿捏各方平衡，如何避免再激怒全球大国，欧盟接下来的每一步，都不会轻松。