没想到特朗普会跟中国来这一套：美国发出公告，让3.3亿美国人自己做选择！

当地时间6月2日，美国贸易代表办公室在《联邦公报》发布官方公告，正式启动中美贸易理事会的筹建筹备工作，同步面向全美3.3亿民众开放意见征集通道，截止收稿时间定在当年7月10日。

普通人、各类工商企业、行业协会都能线上提交看法，该怎么跟中国打交道，该对哪些中国商品降税，让他们来提意见。

哟？是不是诧异，习惯单边拍板对华经贸政策的特朗普，怎么突然放下决策权，把加税减税的选择权交到普通美国人手上，摆出一副全民民主决策的模样?

这次民众提意见的范围划分得十分清晰，一方面需要大家圈定哪些中国制造属于非敏感品类，认定这类商品基本不会触碰美国国家安全红线；

另一方面针对现存对华高额关税，民众可以建言部分产品恢复原本最惠国低税率，也能提议个别品类继续上调关税，美方此前已经对外释放信号，计划依托新理事会落地约300亿美元非敏感商品的双边对等降税方案，这也是早前中美元首会晤敲定的经贸落地事项之一。

看一下近两年中美贸易数据就能看懂美方的急切，2024年中美货物贸易总额还有6883亿美元，到2025年直接回落至5597亿美元，双边进出口规模双双缩水，长期关税壁垒带来的负面影响已经实实在在渗透进美国民生方方面面。

美国税务基金会曾经测算过一组数据，此前多轮对华加征的关税成本里，超九成最终由美国本土消费者买单，折算下来每个普通家庭每年要多掏一千三百美元的日常开销，关税战还间接造成美国本土超14.2万个就业岗位流失，商超、进口零售商、中小型制造企业常年不断向白宫递交抗议文书，常年积压的民间不满，是特朗普不得不借力民意缓冲矛盾的关键原因。

看似放权全民做选择，实则是特朗普用来分摊政策压力的巧妙办法。美国政坛内部对华经贸立场一直撕裂严重，本土制造业选区议员大多坚持强硬加税保护本土产业。

而依托中国供应链生存的零售、外贸领域政客则持续呼吁大范围降税，两种派系常年在国会拉扯博弈，不管白宫单方面敲定加税还是减税，都会得罪其中一大票选民，后续容易拖累自身选票走势。

如今把关税选择权抛给全民征集意见，后续落地的关税调整方案就有了民意背书，哪怕后续政策落地之后出现物价波动、行业亏损等问题，矛盾源头也会被指向民众提交的建议，政府能顺势躲开舆论追责，完美化解政坛派系施压带来的麻烦。 抛开政治算计，这次征求意见也是特朗普稳妥落实中美元首会晤共识的落地动作。

5月两国领导人在北京会面后，双方敲定设立中美贸易理事会与投资理事会两大常态化沟通平台，目的就是把过往遇事临时谈判的危机式经贸沟通，改成制度化常态化协商，慢慢管控双边贸易分歧、推进互利合作。

美方通过全民征询梳理商品清单，筛选可以放开关税的非敏感产品，既能兑现此前和中方约定的对等降税承诺，稳步盘活双边贸易体量，又能牢牢守住高科技领域的管控底线，芯片、光伏、新能源车等美方重点管控的敏感品类，基本不在降税清单范围内，最大限度保全美国在高端产业上的利益优势。

当然这份全民征询从一开始就带着底线约束，所谓民众自主选择从来不是无限制自由决策，美方贸易部门会全程筛选整合收集到的数万条民间建议，最终敲定的关税调整清单依旧由政府把控最终决定权。

不少经贸领域专家分析，大批量来自零售商、日用品进口商的降税诉求大概率会被优先采纳，毕竟日用小商品降税能直接压低美国商超售价，快速收获普通消费者好感；而钢铁、低端制造行业提出的加税提议，则会结合本土产业就业情况酌情参考。

站在中美经贸长远角度来看，中美贸易理事会落地搭配全民意见征集，算得上双边经贸从持续对抗转向务实合作的重要信号。

300亿美元非敏感商品降税落地之后，国内轻工、家居、日用制造企业能拓宽美国外销渠道，美国农户、农牧产品出口商也能借着中方对等降税打开中国市场，实现双向利好。

只是美国政策受政党博弈、本土产业诉求牵制较多，这份依托民意诞生的关税方案后续能落地多少、会不会中途摇摆变动，还要跟着理事会后续实际运作一步步观察。